CIS é uma associação internacional que costumava ser a URSS, cujas tarefas eram regular a cooperação entre as repúblicas que compunham a União Soviética. Esta não é uma entidade supranacional. A interação dos sujeitos e o funcionamento da associação previa uma base voluntária. O que é a CEI e qual é o seu papel nas relações internacionais? Como foi formada a Commonwe alth? Qual é o papel de certos sujeitos no seu desenvolvimento? Mais sobre isso mais tarde no artigo. Abaixo também haverá um mapa da CEI.
Estabelecimento de uma organização
Ucraniano SSR, RSFSR e BSSR participaram da criação da organização. Em 1991, em 8 de dezembro, um acordo correspondente foi assinado em Belovezhskaya Pushcha. O documento, composto por 14 artigos e o Preâmbulo, dizia que a URSS havia deixado de existir como sujeito da realidade geopolítica e do direito internacional. Mas com base na comunidade histórica e nos laços dos povos, levando em conta os acordos bilaterais, o desejo de criar um estado constitucional democrático, e também com intenções de desenvolver suas relações uns com os outros com base no respeito mútuo e no reconhecimento da soberania, as partes presentes concordaram em formar uma associação internacional.
Ratificação do acordo
Já em 10 de dezembro, os Sovietes Supremos da Ucrânia e da Bielorrússia deram força legal ao documento. Em 12 de dezembro, o acordo foi ratificado no Parlamento russo. A esmagadora maioria (188) votos foi "a favor", "abstenção" - 7, "contra" - 6. No dia seguinte, dia 13, reuniram-se os chefes das repúblicas da Ásia Central que faziam parte da URSS. Estes eram representantes do Uzbequistão, Turcomenistão, Tajiquistão, Quirguistão, Cazaquistão. Como resultado desta reunião, foi elaborada uma Declaração. Nela, os chefes expressaram seu consentimento para ingressar na CEI (abreviação significa Commonwe alth of Independent States).
Uma condição essencial para a formação da associação era garantir a igualdade dos súditos que antes faziam parte da União Soviética, e o reconhecimento de todos eles como fundadores. Mais tarde, Nazarbayev (o chefe do Cazaquistão) apresentou uma proposta para organizar uma reunião em Alma-Ata, onde os países da CEI, cuja lista será apresentada abaixo, continuarão a discutir questões e tomar decisões conjuntas.
Encontro em Alma-Ata
11 representantes das repúblicas que faziam parte da URSS chegaram à capital do Cazaquistão. Eles eram os chefes da Ucrânia, Uzbequistão, Turcomenistão, Tadjiquistão, Rússia, Quirguistão, Cazaquistão, Moldávia, Armênia, Azerbaijão e Bielorrússia. Representantes da Geórgia, Estônia, Lituânia e Letônia estavam ausentes. Como resultado da reunião, uma declaração foi assinada. Ele delineou os princípios e objetivos da nova Commonwe alth.
Além disso, o documento fixou a disposição de queque todos os estados da CEI realizarão sua interação em igualdade de condições por meio de instituições coordenadoras. Estes últimos, por sua vez, foram formados em bases paritárias. Essas instituições coordenadoras deveriam atuar de acordo com o acordo entre os sujeitos do CIS (a transcrição está indicada acima). Ao mesmo tempo, foi mantido o controle conjunto sobre instalações militares-estratégicas e armas nucleares.
Falando sobre o que é a CEI, deve-se dizer que essa associação não implicava uma única fronteira - cada república que antes fazia parte da URSS mantinha sua soberania, governo e estrutura legal. Ao mesmo tempo, a criação da Commonwe alth foi a personificação do compromisso com a formação e desenvolvimento de uma zona econômica comum.
mapa CEI
Territorialmente, a Commonwe alth tornou-se menor que a URSS. Algumas ex-repúblicas não manifestaram o desejo de aderir à CEI. No entanto, a associação como um todo ocupou um espaço geopolítico bastante amplo. A maioria dos sujeitos buscou cooperação mutuamente benéfica com base na igualdade, mantendo sua integridade.
Ress alte-se que a reunião de 21 de dezembro contribuiu para a conclusão da transformação das repúblicas da URSS em países da CEI. A lista foi reabastecida com a Moldávia e o Azerbaijão, que se tornaram os últimos a ratificar o documento sobre a criação da Commonwe alth. Até aquele momento, eram apenas membros associados da associação. Foi um marco importante na construção estatal de todo o espaço pós-soviético. Em 1993, a Geórgia foi incluída na lista da CEI. Entre as maiores cidades da Commonwe alth segueligue para Minsk, São Petersburgo, Kiev, Tashkent, Alma-Ata, Moscou.
Questões Organizacionais
Em Minsk, em uma reunião em 30 de dezembro, os estados membros da CEI assinaram um Acordo Provisório. De acordo com ele, o corpo supremo da Commonwe alth foi estabelecido. O Conselho incluiu os chefes dos assuntos da organização.
Falando sobre o que é o CIS, deve-se dizer sobre como a tomada de decisão foi regulamentada. Cada membro da Commonwe alth tinha um voto. Ao mesmo tempo, a decisão geral foi tomada por consenso.
Na reunião de Minsk, também foi assinado um Acordo que regulamenta o controle das Forças Armadas e Tropas de Fronteira. De acordo com isso, cada súdito tinha o direito de criar seu próprio exército. Em 1993, terminou a fase organizacional.
Em 22 de janeiro daquele ano, a Carta foi adotada em Minsk. Este documento tornou-se fundamental para a organização. Em 1996, em 15 de março, em uma reunião da Duma Estatal da Federação Russa, foi adotada a Resolução 157-II da Duma Estatal. Determinou a força jurídica dos resultados do referendo realizado em 1991, em 17 de março, sobre a preservação da URSS. O terceiro parágrafo referia-se à confirmação de que o Acordo sobre a formação da Commonwe alth, não aprovado pelo Congresso dos Deputados do Povo - o órgão máximo do poder estatal na RSFSR - não tinha e não tem força legal em relação à extinção da a futura existência da URSS.
O papel da Federação Russa na Commonwe alth
O presidente Vladimir Putin falou em uma reunião do Conselho de Segurança da Federação Russa. Vladimir Vladimirovich reconheceu que a Rússia e a CEI se aproximaramum certo marco em seu desenvolvimento. Nesse sentido, como observou o presidente, é necessário alcançar um fortalecimento qualitativo da Commonwe alth e a formação em sua base de uma estrutura regional realmente funcional e com certa influência no mundo, ou então o espaço geopolítico ficará "embaçado ", como resultado do qual o interesse na Commonwe alth entre seus súditos será irremediavelmente perdido.
Depois que o governo russo sofreu vários reveses significativos em março de 2005 nas relações políticas entre as ex-repúblicas soviéticas (Moldávia, Geórgia e Ucrânia), em meio à crise de poder do Quirguistão, Putin falou muito categoricamente. Ele observou que todas as decepções foram o resultado de um excesso de expectativas. Em suma, o Presidente da Federação Russa admitiu que alguns objetivos foram programados, mas na realidade todo o processo foi completamente diferente.
Questões de sustentabilidade da Commonwe alth
Devido aos crescentes processos centrífugos que ocorreram dentro da CEI, a questão da necessidade de reformar a associação foi repetidamente levantada. No entanto, não há consenso sobre as prováveis direções desse movimento. Em uma cúpula informal em julho de 2006, onde os chefes dos assuntos da Commonwe alth se reuniram, Nazarbayev propôs várias diretrizes para focar o trabalho.
Em primeiro lugar, o presidente do Cazaquistão acreditava que era necessário coordenar a política de migração. Necessário, em sua opinião, é o desenvolvimento de comunicações comuns de transporte,cooperação no combate à criminalidade transfronteiriça, bem como interação nos campos cultural, humanitário, científico e educacional.
Como observado em vários meios de comunicação, o ceticismo sobre a eficácia e viabilidade da Commonwe alth também tem sido associado a várias guerras comerciais. Nessas crises, a Federação Russa se opôs à Moldávia, Geórgia e Ucrânia. A CEI, segundo alguns observadores, estava à beira da sobrevivência. Isso foi facilitado por eventos recentes - conflitos comerciais entre a Geórgia e a Federação Russa. De acordo com vários analistas, as sanções da Rússia contra uma entidade da Commonwe alth acabaram sendo sem precedentes. Além disso, como muitos observadores notaram, no final de 2005 a política da Federação Russa em relação aos estados pós-soviéticos em geral e aos países da CEI em particular era formada pela Gazprom (o monopólio do gás da Federação Russa). O custo do combustível fornecido, segundo vários autores, era uma espécie de punição e incentivo para os súditos da Commonwe alth, dependendo de sua interação política com a Federação Russa.
Relações de petróleo e gás
Falando sobre o que é o CEI, não se pode deixar de mencionar o fator que une todos os sujeitos. Eles eram o baixo custo do combustível fornecido a partir do território da Federação Russa. No entanto, em 2005, em julho, foi anunciado um aumento gradual dos preços do gás para os países bálticos. O custo foi elevado para o nível pan-europeu de US$ 120-125/mil m33. Em setembro do mesmo ano, foi anunciado um aumento no custo do combustível para a Geórgia de 2006 para US$ 110 e de 2007 para US$ 235.
Em novembro de 2005, o preço dogás para a Armênia. O custo dos suprimentos era de $ 110. No entanto, a liderança armênia expressou preocupação de que a república não pudesse comprar combustível a esses preços. A Rússia ofereceu um empréstimo sem juros que poderia compensar o aumento do custo. No entanto, a Armênia ofereceu à Federação Russa outra opção - como alternativa, transferir a propriedade de um dos blocos da UTE Hrazdan, que lhe pertencia, bem como toda a rede de transporte de gás na república. No entanto, apesar dos avisos do lado armênio sobre as prováveis consequências negativas de novos aumentos de preços, a república só conseguiu atrasar o aumento dos preços.
Para a Moldávia, os aumentos de preços foram anunciados em 2005. Em 2007, um novo custo de suprimentos foi acordado. O preço do combustível foi de US$ 170. Em dezembro, foi alcançado um acordo sobre o fornecimento de combustível ao Azerbaijão a valor de mercado. Em 2006 o preço era de $ 110, e em 2007 as entregas estavam programadas para $ 235.
Em dezembro de 2005, eclodiu um conflito entre a Rússia e a Ucrânia. Desde 1º de janeiro de 2006, os preços foram aumentados para US$ 160. Como novas negociações se mostraram infrutíferas, a Rússia elevou o preço para US$ 230. De alguma forma, a Bielorrússia tinha uma posição privilegiada na questão do gás. Em março de 2005, a Federação Russa anunciou um aumento nos preços dos suprimentos. No entanto, em 4 de abril, Putin prometeu deixar o custo no mesmo nível. Mas após as eleições presidenciais para a Bielorrússia, os preços foram novamente anunciados para aumentar. Após longas negociações, o custo para 2007-2011 foi fixado em$ 100.
O papel dos súditos da Commonwe alth nas relações de petróleo e gás
Deve-se notar que, entre outras coisas, durante 2006, o governo russo fez esforços para formar uma certa união com base na CEI. Supunha-se que os membros da Commonwe alth se tornariam membros da Commonwe alth, de uma forma ou de outra, conectados por um sistema de gasodutos e oleodutos, reconhecendo, além disso, o papel de liderança da Federação Russa como fornecedor monopolista de combustível energético para a Europa do espaço pós-soviético. Ao mesmo tempo, os países vizinhos tiveram que cumprir as tarefas de fornecedores de seu próprio gás para os gasodutos russos ou se tornar um território de trânsito. A troca ou venda de transporte de energia e ativos de energia deveria ser uma promessa desta união energética.
Assim, por exemplo, foi alcançado um acordo com o Turcomenistão para a exportação do seu gás através do gasoduto Gazprom. No território do Uzbequistão, empresas russas estão desenvolvendo depósitos locais. Na Armênia, a Gazprom possui o principal gasoduto do Irã. Também foi acordado com a Moldávia que a empresa de gás local Moldovagaz, metade da qual é propriedade da Gazprom, emitirá adicionalmente ações, contribuindo com redes de distribuição de gás como pagamento.
Opiniões críticas
O que é a CEI hoje? Analisando a história recente dos súditos da Commonwe alth, não se pode deixar de atentar para a abundância de conflitos de vários níveis. Conhecido mesmoe confrontos militares - tanto inter como intraestaduais. Até hoje, o problema das manifestações de intolerância nacional e imigração ilegal permanece sem solução. Além disso, ainda há conflitos econômicos entre a Federação Russa, por um lado, e a Ucrânia e a Bielorrússia, por outro.
O principal problema que precisa ser resolvido é a questão das tarifas de commodities. A Federação Russa, como o maior sujeito da Commonwe alth (um mapa da Rússia e da CEI mostrando isso é apresentado abaixo), com o maior potencial econômico e militar, tem sido repetidamente acusada de violar um acordo fundamental, em particular, um acordo sobre realizando atividades de inteligência dentro do território.
Do ponto de vista geopolítico, a CEI hoje formalmente não tem o objetivo de retornar de forma alguma ao passado, a uma época em que todos os estados soberanos existentes pertenciam primeiro ao Império Russo e depois ao Império Russo. URSS. Enquanto isso, na realidade, a liderança oficial da Federação Russa, tanto em seus discursos quanto através da mídia, muitas vezes critica as autoridades de outros assuntos da Commonwe alth. Na maioria das vezes, os membros da Associação Internacional são acusados de desrespeito ao passado, o que é comum, de agir sob a influência de países ocidentais desenvolvidos (principalmente os Estados Unidos), bem como de sentimentos revanchistas (em particular, apresentando os acontecimentos do 2ª Guerra Mundial sob uma luz que contradiz tanto o mundo geralmente reconhecido como a historiografia soviético-russa).
