O conceito de segurança nacional inclui sempre a proteção dos cidadãos e territórios sob a soberania do Estado. Acredita-se que a necessidade dela surge em conexão com a necessidade da nação se preservar, reproduzir e se desenvolver com o mínimo de prejuízo aos valores comuns na sociedade em determinado período. Existem vários tipos e conceitos básicos de segurança nacional, que serão discutidos abaixo.
Definição do Termo
Qual é o conceito de segurança nacional? A resposta a esta pergunta deve ser detalhada, porque inevitavelmente incluirá uma conversa sobre os interesses dos cidadãos. Na ciência política, existem vários princípios básicos e abordagens para a definição do conceito de segurança nacional. O mais comum é o princípio de que toda nação luta não apenas pela preservação, mas também pelo desenvolvimento. É para garantir condições conducentes à preservação dos valores básicos que existem váriosmedidas que a sociedade e o Estado tomam para se proteger.
Outra definição popular de segurança nacional é baseada no papel de liderança do Estado na determinação dos interesses nacionais. Nesse caso, é o poder estatal que define as metas e a estratégia prioritária para o desenvolvimento da nação, do estado e da sociedade. De acordo com essa visão, é o Estado que determina os meios de proteção dos interesses nacionais e as formas de garantir a segurança. No entanto, não se deve negligenciar a influência das organizações públicas na formação da agenda atual.
No entanto, o conceito de ameaças à segurança nacional não pode incluir formas exclusivamente passivas de garanti-la, portanto, na ciência política russa, o termo "segurança dinâmica" tornou-se difundido, que descreve a capacidade da sociedade de se adaptar às mudanças desafios e ameaças, bem como preveni-los e neutralizá-los. A tradição seguida pela escola de ciência política russa dá grande atenção ao monitoramento constante de novas ameaças e desafios.
O conceito de segurança nacional da Federação Russa inclui ideias sobre o estado de proteção de um indivíduo, sociedade e todo o estado contra ameaças externas e internas. Ao mesmo tempo, entende-se que tal Estado contribui para garantir os direitos previstos na Constituição do país, quais sejam, um padrão de vida digno e sua alta qualidade.
Vale a pena notar que o conceito de segurança nacional tem uma estrutura bastante complexa, correspondendo plenamente à complexidadeEstados e sociedades modernas com suas instituições e métodos de proteção desenvolvidos. No entanto, a complexidade é compensada pela flexibilidade do aparato conceitual.
Em que consiste a segurança nacional?
O Estado e a sociedade se complementam, por isso a proteção dessas duas entidades é parte integrante da maioria das instituições públicas. O conceito de segurança nacional, cuja prestação é uma função fundamental de qualquer Estado, inclui também a segurança tecnogênica, ambiental, econômica, energética e da informação. A segurança pessoal dos cidadãos também é responsabilidade do Estado.
Todas as instituições e organizações estatais estão envolvidas na garantia da segurança: saúde, militar e econômica. A rigor, a teoria da ciência política implica a participação coletiva do Estado e dos cidadãos na criação de condições favoráveis ao funcionamento da sociedade, o que é impossível sem uma sensação de segurança por parte de todos os habitantes do país.
Assim, todos os direitos constitucionais estão incluídos no conceito de sistema de segurança nacional, pois sem saúde e educação de qualidade é quase impossível oferecer um nível de segurança digno. Portanto, a saúde e a educação são consideradas entre os setores mais importantes sob controle estatal.
Além das prioridades e metas determinadas conjuntamente pelo Estado e pela sociedade, um dos principais conceitos da segurança nacional é a responsabilidade que as autoridades einstituições aos cidadãos. O exército e os serviços especiais são as entidades mais importantes que garantem a proteção do país, das pessoas e dos seus valores.
Ameaças à segurança nacional
Na Federação Russa, o conceito de segurança nacional começa com a indicação da necessidade de proteger a soberania e a integridade territorial do país, que são as bases para a existência do Estado. O território e a unidade do país são de fato a base para a existência do Estado, mas no século 21, a sociedade enfrenta inúmeros novos desafios.
Vale lembrar que a definição de segurança nacional no novo milênio deve ser revisada, pois o perigo agora não vem apenas dos estados hostis. Hoje, especialistas em defesa do Estado e da sociedade citam ataques terroristas, crime organizado, cartéis de drogas, desastres naturais e desastres causados pelo homem entre as principais ameaças. Mudanças climáticas, desigualdade econômica, exclusão social e corrupção também são consideradas importantes fontes de instabilidade que ameaçam sociedades e Estados.
Alguns especialistas acreditam que, no novo século, deve ser dada prioridade à proteção dos direitos humanos individuais e básicos, sacrificando parte da soberania do Estado em favor de instituições supranacionais como a ONU e tribunais internacionais.
No entanto, o momento de fundamental importância é que o conceito e a essência da segurança nacional sejam definidos de forma diferente para diferentes sociedades. Enquanto para um Estado a prioridade será a segurança alimentar e a luta contra aepidemia, por outro, a proteção da fronteira estatal e a segurança do aparato estatal virão em primeiro lugar, ainda que garantidas pela violação dos direitos e liberdades dos cidadãos.
Quem fornece proteção?
Cada vez mais, os estados estão formulando suas ideias e conceitos de segurança nacional em estratégias completas que parecem documentos oficiais. Por exemplo, em 2017, Espanha, Grã-Bretanha, EUA e Suécia atuaram. Ao mesmo tempo, cada estado determina por si mesmo o conceito e o conteúdo da segurança nacional.
Por sua vez, na Rússia existe um órgão consultivo constitucional permanente que lida com perícia em todas as questões relacionadas aos interesses gerais do Estado - este é o Conselho de Segurança da Rússia sob o presidente da Federação Russa. Este órgão deve ajudar o presidente a cumprir seu dever de proteger os interesses nacionais por todos os meios constitucionais disponíveis. Isso implica que as ameaças podem ser externas e internas.
Embora as abordagens dos diferentes estados para a definição do conceito de garantia da segurança nacional possam diferir significativamente, historicamente a prioridade é dada à força militar, que, na visão dos estadistas, é tanto uma fonte de perigo quanto um caminho para se proteger do perigo. Portanto, não há nada de surpreendente no fato de os ministérios militares serem sempre os primeiros na lista de serviços do Estado que garantem a segurança do Estado. No século 21, no entanto, essa abordagemprecisa de uma revisão séria.
Exército em defesa dos interesses nacionais
Métodos para garantir a segurança militar também devem ser revistos. Embora o ar, a terra e a água sejam tradicionalmente considerados campos de batalha, novas formas de guerra foram abertas nas últimas décadas.
Os sistemas de segurança nacional e o conceito deles hoje incluem cada vez mais a capacidade de combater ameaças cibernéticas. Exércitos cibernéticos inteiros se espalharam entre os grandes estados ricos, cujos funcionários estão engajados em hackear os sistemas de computador dos concorrentes. Unidades especiais também são criadas para proteger contra tais unidades.
Os Estados Unidos são considerados líderes indiscutíveis no campo da segurança de computadores e guerra cibernética, mas a China também está mostrando um aumento notável na atividade da Internet. A Rússia também é frequentemente mencionada em conexão com ameaças cibernéticas, especialmente durante as eleições presidenciais anteriores dos EUA, quando alguns russos foram acusados de se intrometer no processo eleitoral.
O espaço tornou-se recentemente uma importante área de competição, que está associada às atividades de corporações privadas que privaram os grandes estados do monopólio dos lançamentos espaciais. Isso permite que as empresas tenham suas próprias constelações de satélites razoavelmente grandes que não são controladas pelos governos, o que não agrada a todos. Além disso, o sistema de lançamentos privados cria uma ameaça de que as tecnologias espaciais caiam nas mãos de nem sempre pacíficos e distantesgovernos democráticos.
Menção especial merece a chamada guerra psicológica, que utiliza toda a gama de tecnologias multimídia disponíveis para exercer pressão psicológica e desmotivação, bem como realizar propaganda para atingir objetivos.
Exército e segurança nacional
Historicamente, a maioria dos estados organizou suas forças armadas, concentrando-se na agressão de outros estados. Qualquer definição de ameaça à segurança nacional inclui um perigo para as fronteiras do Estado, em conexão com o qual os serviços de fronteira são de grande importância. A grande maioria dos estados, no entanto, organiza exércitos apenas para proteger suas próprias fronteiras.
No entanto, também há países que interpretam a segurança nacional de forma mais ampla, reservando-se o direito de agir por meios militares mesmo nos casos em que não haja ameaça imediata às fronteiras e à integridade territorial. É assim que a França, os Estados Unidos e a Grã-Bretanha têm atuado historicamente. A Alemanha há algum tempo tenta se abster de operações expedicionárias, enquanto a Rússia, ao contrário, aumentou significativamente a atividade de suas forças armadas no exterior, realizando operações na Síria e na África.
A chamada "projeção de força" é uma parte importante da estratégia militar dos EUA para garantir a segurança dos Estados Unidos na fronteira distante. Tal projeção é realizada com a ajuda do corpo mais poderoso de forças expedicionárias, cuja base é a marinha. Agrupamentos de operadoras capazes de operar em longas distâncias comode forma autônoma e com o apoio de uma extensa rede de bases navais, fornecem não apenas segurança militar direta, mas também são uma importante alavanca de pressão política sobre oponentes e aliados da América.
Além disso, a marinha garante a segurança do transporte comercial internacional, que é a base do bem-estar americano moderno, o que demonstra claramente a conexão inextricável da economia, política e poder militar para garantir a segurança nacional, cujos sistemas foram estabelecidos no início do século 21.
Duas abordagens ao interesse público
Na Federação Russa, o conceito geralmente inclui a segurança do Estado, o que indica um viés óbvio para a integridade e soberania territorial, enquanto os interesses do indivíduo ficam em segundo plano.
Embora o papel do exército e dos serviços de segurança seja extremamente importante para garantir a segurança, não se deve subestimar a estabilidade política e social que é criada por meio de um processo político previsível, baseado em procedimentos democráticos e consenso entre as instituições do Estado e a sociedade.
Em caso de desconfiança dos cidadãos em relação ao governo, há um alto risco de desestabilização política, que pode até resultar em um conflito armado intra-estado. Qualquer Estado deve garantir as condições sob as quais os conflitos sociais serão resolvidos pacificamente.
Tais grandes teóricos como Barry Buzan chamam a atenção para a conexão deestabilidade e segurança política com o Estado de Direito, mas não apenas doméstico. Segundo alguns especialistas, é impossível garantir a ordem interna sem o respeito das autoridades pelo direito internacional, desenvolvido como resultado de inúmeras tragédias do século XX.
O conceito da chamada "segurança humana" está se tornando cada vez mais difundido entre os intelectuais internacionais. Tal visão desafia o difundido conceito de segurança nacional como ultrapassado e insensível aos desafios da modernidade, quando vale a pena pensar não em escala nacional, mas dar preferência aos interesses do indivíduo, respeitando-o e empenhando-se em garantir sua integralidade. proteção.
Sustentabilidade
Um componente importante do conceito de segurança nacional da Rússia é a segurança ambiental. Entende-se por todo o conjunto de medidas adotadas para reduzir e eliminar os resultados negativos do impacto natural e humano sobre o meio ambiente.
Vale ress altar que os danos causados pela atividade humana à natureza tornaram-se perceptíveis não apenas em nível local, mas também em escala global. A poluição está se tornando cada vez mais impressionante, representando uma ameaça direta à vida e à saúde de milhões de pessoas.
Cada vez mais pessoas ao redor do mundo são privadas de acesso a água potável e ar puro. Em muitas cidades asiáticas com milhões de pessoas, o ar ficou tão poluído que elesmoradores usam respiradores para sair.
Cada vez mais, temas como aquecimento global, perda de biodiversidade, desmatamento e mudanças climáticas estão na agenda de cúpulas internacionais.
Os conflitos locais também são baseados em problemas naturais. Por exemplo, o uso imprudente dos recursos naturais no México acarreta um aumento no número de migrantes que são enviados para os Estados Unidos. Por sua vez, o uso generalizado de herbicidas e pesticidas em países desenvolvidos leva a problemas ambientais em países menos protegidos.
A segurança ambiental está intrinsecamente ligada à segurança alimentar e ao fornecimento da nação de recursos naturais, principalmente esgotáveis. O direito de todos ao acesso à água potável, alimentos de qualidade e ar fresco não pode ser questionado, mas até 1,5 bilhão de pessoas em todo o mundo não podem beber água potável.
Na África, a f alta de recursos hídricos leva a milhares de vítimas, e a água de muitos rios na China tornou-se imprópria devido à poluição industrial. Nesse sentido, nas condições modernas, qualquer sistema de segurança nacional, cujo conceito é dado por cientistas políticos, também deve incluir o aspecto de garantir os direitos humanitários básicos.
Segurança da economia e finanças
O conceito de segurança econômica nacional é dado na lei federal "Sobre a Segurança" e chama as tarefas prioritárias para garantir o desenvolvimento harmonioso do estado,sociedade e o indivíduo. Embora a segurança da atividade económica seja parte integrante da estratégia nacional, pode ser definida como o estado de segurança da atividade económica de todas as entidades que operam no país.
Deve-se dizer desde já que um estado de segurança absoluta na esfera econômica não pode existir, pois sempre há ameaças vindas tanto de dentro quanto de fora do estado.
Fatores importantes de segurança econômica são a disponibilidade de recursos, um nível suficiente de desenvolvimento de infraestrutura, indicadores demográficos, bem como o potencial agrícola e o nível de governo. O papel da localização geográfica e do clima também é importante.
No entanto, a estrutura de segurança econômica no mundo moderno é muito complexa e está diretamente relacionada ao componente de infraestrutura e financeiro. Para garantir a segurança nessas áreas, também são necessárias soluções tecnológicas baseadas em inovações em toda a cadeia produtiva, inclusive na gestão.
Uma ameaça cada vez maior à atividade econômica vem do crime organizado internacional, que usa a mais recente tecnologia de computador para interferir em transações financeiras e fraudes.
Segurança Nacional VS Transnacional
Em um mundo cada vez mais globalizado, permeado por milhares de diferentes conexões e canais de comunicação, é de suma importância correlacionar a segurança nacional com os interesses do indivíduo einstituições supranacionais que tratam dos direitos humanos, da economia e da esfera social.
Na Rússia, o conceito de segurança nacional inclui atenção prioritária aos interesses do Estado, incluindo a proteção das fronteiras e a independência na tomada de decisões. No entanto, essa visão está sob crescente crítica, pois está se espalhando a opinião de que os interesses de um cidadão individual podem estar acima dos interesses efêmeros da nação. O próprio conceito de nação também está sendo criticado cada vez com mais frequência, à medida que instituições transcontinentais supranacionais, como várias estruturas da ONU, tribunais internacionais, organizações humanitárias e corporações privadas, se generalizaram.
O estado atual do mundo é descrito por muitos economistas como uma economia neoliberal em que a regulamentação governamental está se tornando cada vez menos importante, e as fronteiras nacionais estão se confundindo e ficando pouco visíveis.
Em tais condições, bens, serviços, capital e trabalho se movem rapidamente e com controle mínimo, mas esse estado da sociedade também cria muitas ameaças. A abertura dos sistemas financeiros os torna vulneráveis a ataques de hackers e roubo de dinheiro das contas de indivíduos e empresas.
Com voos transcontinentais baratos, viagens sem visto e vários grandes eventos internacionais, a vulnerabilidade do sistema a epidemias com as quais nenhum estado pode lidar se torna óbvia. Esse estado de coisas levanta questões importantes sobre os limites de abertura e transparência, bem como prioridades de segurança.
Enquantono interesse da segurança transnacional, antes, fronteiras abertas e mercados livres; no interesse da segurança nacional de alguns Estados, pelo contrário, pode ser o fechamento de mercados, a restrição do comércio, o estabelecimento de barreiras e a restrição de migração. Este conflito tornou-se cada vez mais evidente nos últimos anos e exige uma solução não só dos cientistas políticos, mas também dos políticos, bem como de todos os cidadãos.
Assim, o conceito de sistema de segurança nacional deve, além da estrutura militar, contemplar também a preocupação com os interesses dos cidadãos dentro do país.
