No mundo de hoje com seus mercados desenvolvidos e concorrência crescente, fabricantes de vários bens e prestadores de serviços se esforçam por todos os meios para provar ao consumidor que seu produto é o melhor, mais confiável, confortável e seguro. Um processo como a avaliação da conformidade vem em seu auxílio.
Conceitos básicos e definições
A avaliação da conformidade é uma comprovação do cumprimento dos requisitos estabelecidos por documentos normativos (normas, regulamentos técnicos e condições) ou declarados pelo cliente ao objeto da avaliação. As principais normas de avaliação da conformidade são estabelecidas na Lei "Sobre o Regulamento Técnico" e outros atos legais da Federação Russa.
O resultado da atividade de avaliação é um documento comprobatório que atesta a conformidade do objeto avaliado com os requisitos regulamentares do GOST e regulamentos técnicos ou com as condições especificadas nos contratos.
Sistema de avaliação da conformidade é um conjunto de gestão, regras e procedimentos utilizados na execução das atividades de avaliação. Existem diferentes níveis de sistemas de avaliação - internacional,regional, nacional, subnacional.
O que pode ser avaliado?
De acordo com GOST ISO / IEC 17000-2012, o objeto da avaliação da conformidade é um material, produto, sistema, processo, instalação, organismo ou pessoa ao qual as atividades de avaliação podem ser aplicadas. As seguintes categorias são consideradas aqui sob o termo "produtos":
- serviços (transporte);
- software (software de computador);
- instalações técnicas (peças mecânicas, motores, etc.);
- materiais reciclados (lubrificantes).
Se o produto final avaliado for composto por elementos pertencentes a diferentes tipos de produtos, é classificado como componente predominante.
Finalidades das atividades de avaliação
O objetivo da avaliação da conformidade de um produto ou atividade é concluir se o objeto atende aos requisitos estabelecidos, para os quais os valores reais dos parâmetros de qualidade regulamentados são medidos e comparados com os normativos.
Afirmação de conformidade serve principalmente para certificar o fato de que o objeto que está sendo avaliado atende aos requisitos regulamentares ou especificados. Além disso, a existência de um documento comprovativo destina-se a auxiliar os compradores na escolha informada de produtos, obras ou serviços que lhes interessem. Ress alta-se que a obtenção dos resultados da avaliação da conformidade das atividades (produtos) possibilita aumentar a competitividade do objeto avaliado no mercado interno emercados internacionais. Por fim, a confirmação da conformidade contribui para a criação de condições para a garantia de um espaço comercial interno único, bem como para a promoção da cooperação internacional nas áreas científica, técnica e econômica.
Tarefas de avaliação e confirmação de conformidade
Atingir as metas estabelecidas é impossível sem resolver as seguintes tarefas:
- seleção de uma série de indicadores de qualidade utilizados para realizar o trabalho de avaliação e confirmação da conformidade;
- definir valores limite ou pontuações de conformidade (quando avaliados em uma escala de pontos) dos parâmetros especificados e fixá-los em documentos legais;
- determinação dos métodos e meios necessários para realizar as atividades de avaliação e confirmação;
- estabelecendo um procedimento para a implementação das atividades de avaliação e confirmação da conformidade.
Princípios de avaliação e confirmação de conformidade
Os princípios da avaliação da conformidade são as normas em que se baseiam as atividades de avaliação e confirmação. Estes incluem:
- livre acesso dos interessados às informações relativas ao procedimento de execução dos trabalhos de avaliação;
- inadmissibilidade do requisito de comprovação obrigatória da conformidade de objetos para os quais não estejam estabelecidos os requisitos da regulamentação técnica;
- estabelecimento nos regulamentos técnicos para os tipos de produtos relevantes de uma lista de formulários e esquemas utilizados para a confirmação obrigatória da conformidade;
- necessidade de reduzir o tempo necessário para realizar as atividades de confirmação obrigatória e o custo da avaliação do cliente;
- inadmissibilidade de coação para certificação voluntária;
- Proteção dos interesses dos requerentes, incluindo a observância de segredos comerciais sobre os dados obtidos no curso das atividades de avaliação;
- inadmissibilidade da substituição da certificação obrigatória pela voluntária.
Formulários e métodos de confirmação de conformidade são criados e aplicados a produtos, processos de construção, produção, projeto ou operação, independentemente do país de fabricação ou implementação, bem como os tipos ou características das transações ou fabricantes, artistas, vendedores e compradores. Assim, os princípios, metas e objetivos das atividades de avaliação e confirmação independem da forma como a avaliação ou confirmação é realizada.
Formulários para realização de trabalhos de avaliação
Existem as seguintes formas de avaliação da conformidade:
- controle de estado (supervisão);
- declaração de conformidade (confirmação do fabricante);
- acreditação - reconhecimento da competência de um organismo ou laboratório que realiza a avaliação da conformidade;
- registro estadual - confirmação da segurança de novos produtos, em particular, alimentos, suplementos alimentares, etc.;
- teste;
- licenciamento;
- comissionamento da instalação.
Tipos de confirmação de conformidade
A confirmação da conformidade pode ser voluntária (certificação voluntária) e obrigatória (aceitação pelo fabricante de uma declaração de conformidade ou certificação obrigatória). De acordo com a legislação russa, o cliente tem o direito de escolher qualquer forma de confirmação obrigatória, ou seja, a certificação obrigatória dos produtos pode ser substituída por declaração. Observe que apenas os processos estão sujeitos a certificação obrigatória. Obras e serviços só podem estar sujeitos a certificação voluntária.
Os métodos para confirmar a conformidade incluem:
- certificado de conformidade original;
- declaração original de conformidade;
- cópia do certificado, autenticada por notário ou autoridade certificadora que emitiu o documento, bem como o titular do original;
- documentos de acompanhamento da mercadoria emitidos pelo fabricante ou fornecedor para cada tipo de produto com base em certificados ou declarações de conformidade, com indicação do seu selo. Esta informação é certificada pela assinatura e carimbo do fabricante (fornecedor, vendedor) indicando seus dados de contato.
Certificação voluntária
Este método de confirmação de conformidade é aplicado por iniciativa do fabricante nas condições acordadas com o organismo de certificação. A certificação voluntária é usada para verificar a conformidade de um produto ou serviço com os padrões estaduais, sistemas de certificação voluntária, padrões empresariais, bem como os termos do contrato.
Obrigatóriocertificação
As atividades de certificação obrigatória são realizadas exclusivamente para os objetos para os quais foram elaborados regulamentos técnicos e apenas para sua conformidade com os requisitos do regulamento.
Certificação obrigatória é um tipo de supervisão estatal sobre a segurança do produto. É produzido pelo organismo certificador com base num acordo com o cliente. O organismo que realiza atividades para certificação obrigatória deve estar credenciado de acordo com a lei.
O certificado recebido e a marca de conformidade são válidos em todo o território da Federação Russa. A certificação obrigatória serve apenas para confirmar que o requerente cumpre os requisitos de segurança críticos para a saúde e vida do consumidor, bem como a segurança patrimonial e ambiental na produção de produtos ou na prestação de serviços.
Declaração de Conformidade
A entrega da declaração de conformidade é efetuada com base em elementos comprovativos fornecidos pelo requerente, aos quais podem ser acrescentados os comprovativos obtidos com a participação de terceiros. Os candidatos podem ser indivíduos e organizações. Os esquemas de declaração, bem como a composição dos materiais para argumentação, são determinados por regulamentos técnicos.
Características dos tipos de certificação
A análise comparativa das principais características dos tipos de certificação é convenientemente apresentada em forma de tabela.
| Características | Certificação | |
| obrigatório | voluntário | |
| Alvo | garantir a compatibilidade ambiental de produtos e serviços e sua segurança para o consumidor | aumento da competitividade, promovendo produtos e serviços no mercado |
| Fundação | legislação da Federação Russa | declaração de pessoa física ou jurídica (sujeito às condições acordadas entre o cliente e a autoridade certificadora) |
| Objeto | lista obrigatória de produtos e serviços | qualquer produto e serviço |
| Entidade Verificadora |
certificação obrigatória - terceiro (Centro de Normalização, Metrologia e Certificação); declaração - primeira parte (fabricante) |
terceiro (autoridade certificadora) |
| Essência da Avaliação | Verificação da conformidade dos objetos de avaliação com os requisitos do GOST e regulamentos técnicos | declarando que o objeto atende a quaisquer requisitos do requerente (ou requisitos adicionais de terceiros) |
| Quadro regulatório | padrões estaduais, regulamentos técnicos e outros documentos regulatórios que estabelecem requisitos obrigatórios para produtos e serviços | Padrões de vários níveis, especificações e outros documentos técnicos fornecidos pelo requerente |
| Forma e esquema de certificação | esquemas estabelecidos por regulamentos técnicos relevantes | sistema de certificação pode ser criado pelo candidato e conter uma lista de objetos e suas características |
Obrigações dos fabricantes (vendedores) de produtos e executantes de trabalho
Ao realizar uma avaliação de conformidade, os fabricantes e revendedores de produtos, bem como os executores de obras e serviços, devem:
- produzir (vender) produtos (executar serviços) somente se houver documento comprobatório;
- garantir que os produtos fabricados ou vendidos atendam aos requisitos declarados e rotulá-los com uma marca de conformidade;
- indicar nos documentos anexos as informações do produto ou serviço sobre a avaliação da conformidade;
- promover o controle e fiscalização de produtos certificados;
- suspender ou interromper a liberação (venda) de produtos, caso não atenda aos requisitos estabelecidos ou após o vencimento do certificado, bem como após a data de vencimento.
