12 de julho de 1889, o "Regulamento dos Chefes Zemstvo" foi assinado. Começou a operar em 40 províncias do nosso país, na maioria das quais a terra era propriedade de proprietários de terras. As parcelas do Zemstvo foram criadas neles. Este artigo irá destacar aspectos do trabalho de seus chefes, dotados de grandes poderes naqueles dias.
Histórico desta posição
Os antecessores dos chefes zemstvo são considerados mediadores de paz, cuja principal tarefa era efetivar a provisão sobre o campesinato, adotada em 1861. Essas pessoas também resolveram situações decorrentes da ordem estabelecida das relações fundiárias entre latifundiários e camponeses. Com o tempo, o número de conciliadores foi reduzido, sua instituição passou a precisar de uma transformação imediata.
Em 1874, esta posição foi abolida e uma nova foi introduzida: o condado de presença de assuntos camponeses. Os aspectos inconvenientes do trabalho desta organização foram revelados muito rapidamente. Membros da presença do condado não cumpriram seus deveres, tumultos eclodiram nos volosts, impostos foram recolhidos com negligência e fora do prazo, houve casos de roubo de dinheiroquantidades. Esses pré-requisitos levaram ao surgimento de chefes zemstvo (1889 é o ponto de partida de seu trabalho).
Requisitos especiais de trabalho
A necessidade de introduzir uma nova posição foi explicada pelo fato de que na Rússia não havia um governo próximo ao povo. Somente pessoas pertencentes à nobreza local podiam entrar no instituto dos chefes zemstvo. Os candidatos estavam sujeitos a requisitos especiais. Eles tinham que possuir certas propriedades (terras ou outros imóveis). Pode-se tornar o chefe de uma seção zemstvo apenas com educação superior.
Se não houvesse candidatos suficientes que atendessem aos requisitos acima, nobres que não possuíam a educação necessária, que tinham serviço militar ou civil por trás deles, eram nomeados para esse cargo. Mas, nesses casos, eles deveriam ter uma qualificação de propriedade muito maior. O Ministro do Interior tinha autoridade para contornar todas as condições para reabastecer as fileiras dos chefes das seções zemstvo com representantes locais da nobreza.
Benefícios do serviço
Os chefes de Zemsky tinham o direito de usar um distintivo especial em uma corrente dourada. Era um círculo, de um lado do qual estava representado o brasão de armas da Rússia, emoldurado pelo nome de sua posição. Do outro lado da placa havia uma inscrição indicando o dia em que o Regulamento dos Chefes Zemstvo foi aprovado.
Pessoas exercendo poder emos distritos de zemstvo também tinham um selo especial que servia como confirmação dos poderes que lhes eram confiados.
Poderes Administrativos
Os chefes de Zemsky eram dotados dos seguintes direitos administrativos:
- Decidir sobre reclamações e disputas relacionadas à lei de terras dos camponeses.
- Controle as decisões dos órgãos de autogoverno camponês.
- Para supervisionar certas patentes da polícia.
- Ofereça suas perguntas para discussão em uma reunião que se reuniu no volost.
- Aprovar ou demitir temporariamente os capatazes.
- Supervisionar a tutela de órfãos e muito mais.
Esses poderes eram válidos apenas em áreas rurais.
Poder Judicial
Os chefes de Zemsky realizavam certo trabalho de magistrado. Eles poderiam lidar com casos específicos de civis:
- Reivindicações de arrendamento de terra, não superior a 500 rublos.
- Reivindicações pessoais não superiores a 300 rublos.
- Reivindicações de insulto.
- Requerimentos para reconstrução de propriedade danificada.
- Solicitações para fornecer evidências para reivindicações pendentes e muito mais.
Representantes desta profissão também tinham o direito de julgar certos casos criminais. Essas pessoas estavam sujeitas a violações da lei, sujeitas a uma multa de 300 rublos; atos criminosos pelos quais se pode receber uma pena de prisão de até doze meses.
A Lei dos Chefes do Zemstvo concedeu a essas pessoas privilégios especiais em relação aos tribunais que funcionam no volost. Eles tinham o direito de controlar as atividades do judiciário. No entanto, os representantes desta profissão não tinham o direito de cancelar as decisões dos tribunais de volost.
Trabalho Prático
O status dos chefes zemstvo ao longo dos anos tornou-se cada vez mais importante. Contando com eles como principal poder executivo local, foram planejados assuntos importantes no estado.
Para exercer o controle sobre a redistribuição das terras recebidas pelos camponeses como propriedade como resultado das reformas da década de 1860, foi emitido um decreto correspondente. Era válido apenas nas províncias em que funcionavam as seções zemstvo. Nessas áreas, conforme determinado dispositivo, em 1899 foi agilizado o processo de cobrança de impostos salariais da população.
Um importante papel foi atribuído aos representantes desta profissão na Reforma Agrária. O governo em 1906 facilitou a saída dos camponeses da comunidade. Eles tiveram a oportunidade de garantir os lotes de terra cultivados com suas próprias mãos. Os chefes do Zemstvo supervisionaram a implementação deste decreto nas localidades. As atividades dessas pessoas levaram ao sucesso da Reforma Agrária.
Os chefes dos distritos zemstvo em seu tempo eram juízes e administradores em uma pessoa. Até agora, o significado de sua profissão continua a receber avaliações ambíguas e é de interesse de vários estudos.
