A advocacia é, por inerência, um dos instrumentos da sociedade civil destinados a proteger os direitos constitucionais em relação à assistência e proteção jurídica. No entanto, o status dessa profissão mudou repetidamente ao longo da história da profissão jurídica na Rússia. Isso se deve principalmente às peculiaridades do sistema político e econômico do país.
História do Advocacy Institute: Um Resumo
A história russa do bar pode ser brevemente descrita da seguinte forma:
- Instituto de Advogados séculos XV-XVI.
- Representação judicial dos séculos XVIII-XIX. (período pré-reforma).
- Reforma de 1864 Início da formação da barra "tipo ocidental".
- 1864-1917 Desenvolvimento do instituto do advogado juramentado.
- O período do poder soviético 1917-1991 Adoção dos Regulamentos fundamentais sobre advocacia em 1962 e 1980
- O bar da Federação Russa depois de 1991
Estas etapas são descritas em mais detalhes abaixo.
Tribunal na Rússia Antiga
Nos tempos antigos, a advocacia como tal nãoexistia. O príncipe específico, membros de sua equipe e governadores atuavam como órgãos judiciais. De acordo com as normas legais do Kievan Rus, estabelecidas na primeira coleção do Russkaya Pravda em 1016, o julgamento foi de natureza acusatória e contraditória. Ambos os lados da disputa compareceram perante o príncipe, muitas vezes toda a família ou comunidade veio e apresentou argumentos a favor de sua justeza. Muitas vezes se tratava de agressão física.
Os métodos do "julgamento de Deus" também foram usados, quando o acusado foi submetido a vários julgamentos e, de acordo com certos sinais, foi pronunciada uma sentença (duelo de adversários nas mesmas condições, sorte, prova de fogo e água e outros). Essa abordagem exigia apenas a presença do autor e do réu, e não da defesa.
Advogados nos séculos XIV-XVII
A aparição dos advogados da corte na Idade Média pode ser considerada o primeiro protótipo da advocacia moderna na história da Rússia. Mensagens sobre eles estão registradas nos documentos legislativos dos séculos XIV-XVI:
- Carta judicial de Pskov (1397-1467) como parte da coleção Vorontsov.
- Sudebnik 1497, 1550, 1589
- Carta judicial de Novgorod (1471).
Em todas essas coleções de leis, a instituição dos advogados é descrita como um fenômeno comum que existe há muito tempo. O direito de usar tais serviços variava. Portanto, na Carta do Julgamento de Novgorod, isso era permitido para qualquer pessoa, e na de Pskov - apenas para mulheres, idosos e doentes, monges. Jáentão foi fixada a cláusula, segundo a qual o advogado não deveria estar a serviço do soberano, para que a decisão do tribunal não viesse a ser tendenciosa.
A história do desenvolvimento da advocacia na Rússia durante este período é caracterizada por um baixo nível de cultura judicial e estatal em comparação com outros países europeus. Assim, na Espanha, os advogados tinham sua própria organização de classe desde o início do século XIV.
No século 17, os direitos desses indivíduos continuaram a se desenvolver, mas as organizações profissionais ainda não existiam. Além disso, na sociedade da época havia uma atitude muito negativa em relação aos advogados. Eles estavam no nível social mais baixo e às vezes não tinham educação, e seus serviços consistiam em redigir denúncias, por isso eram chamados de fofoqueiros, "semente de urtiga".
O surgimento do termo "advogado"
O surgimento do termo "advogado" na história da advocacia russa está associado à era do reinado de Pedro I. Pela primeira vez, aparece no Regulamento Militar, que serviu de base para reforma do sistema jurídico do império. No entanto, a atitude em relação aos advogados permaneceu a mesma - o próprio soberano os equiparou a ladrões e assassinos. Pedro I considerava inútil a atividade deles e, além disso, atrapalhando o trabalho de um juiz.
Sua seguidora, a imperatriz Elizaveta Petrovna, em um decreto de 1752, proibiu completamente as atividades dos advogados. Essa tradição de tratar a profissão de advogado como um fenômeno nocivo e perigoso que mina os fundamentos da monarquia existe na Rússia há muito tempo.
Somente em 1832 foi aprovada uma lei que regulamentava a seleção de pessoaspara representantes judiciais e suas atividades. Nas províncias ocidentais (lituanas, ucranianas e bielorrussas), um advogado tinha que ter uma posição nobre, uma propriedade, e seu treinamento foi realizado sob a orientação de patronos - pessoas mais experientes neste assunto. Mas essas inovações diziam respeito apenas às embarcações comerciais.
Reforma do Judiciário em 1864
Com o desenvolvimento da sociedade burguesa no século XIX, as autoridades superiores finalmente perceberam a necessidade de defesa profissional em juízo para representantes da classe mercantil e industriais. Em 1864, o Conselho de Estado decidiu criar uma estrutura de advocacia organizada.
A introdução deste acto legislativo é considerada um ponto de viragem na história da advocacia. Os advogados mais instruídos estiveram envolvidos no desenvolvimento do projeto de reforma. A advocacia juramentada passou a ser regulamentada pelos Estatutos Judiciais. Eles foram introduzidos em 1866.
Os principais requisitos para advogados juramentados eram os seguintes:
- ensino superior em direito;
- idade - mais de 25;
- experiência prática na magistratura de 5 anos ou mais (ou como assistente de advogados);
- Cidadania Russa;
- se você tem um ensino superior não legal - experiência de trabalho em uma posição de pelo menos 7º ano no judiciário.
O candidato ao cargo de advogado juramentado também não deve estar no serviço público, estar sobconsequentemente, ser privado de direitos de classe ou espirituais por um veredicto do tribunal. Sua candidatura foi finalmente aprovada pelo Ministro da Justiça, e o próprio advogado prestou juramento.
O período de 1964 a 1917
Após a introdução do Estatuto Judicial, ocorreu a primeira reunião dos advogados aprovados. Havia apenas 21 deles em Moscou. A reunião elegeu um Conselho composto por 5 membros.
Graças à composição escrupulosamente selecionada de advogados no bar russo, desenvolveu-se um sistema de alta cultura e honra profissional. Isso contribuiu para uma mudança na consciência jurídica das pessoas comuns e sua atitude em relação à lei.
Por parte das autoridades imperiais, a advocacia não encontrou nenhum apoio, e a pressão foi exercida sobre os mais íntegros. No jornalismo, as atividades dos advogados juramentados continuaram a ser mostradas de forma destrutiva. Outro fenômeno negativo na história da instituição de advocacia foi o fato de que tradições arcaicas em processos judiciais continuaram a operar no sertão.
No final do século 19, havia uma escassez catastrófica de advogados na Rússia - havia cerca de 30.000 pessoas por advogado. Em 1910, essa proporção havia melhorado em quase 2 vezes, mas esse número ainda estava muito longe dos países europeus. No Reino Unido, era naquela época: 1 advogado por 684 cidadãos.
Em 1874, foi aprovada uma lei, com a ajuda da qual as autoridades tentaram controlar as atividades dos advogados "subterrâneos". Como havia uma qualificação bastante alta, muitos intercessores profissionais simplesmente não podiamtornam-se membros do bar. No entanto, esta legislação não teve efeito significativo.
Revolução de 1917
Em 1917, com o advento do poder soviético, todo o sistema judiciário criado nos anos anteriores foi abolido e completamente destruído. Na história do desenvolvimento da profissão jurídica, este foi um período de transição. Em março de 1918, foi feita uma tentativa de criar uma nova estrutura de direitos humanos. O decreto ordenou a formação de colégios de defensores financiados pelo estado sob os soviéticos locais.
Em novembro do mesmo ano, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia emitiu o Regulamento do Tribunal Popular, segundo o qual a advocacia deve ser realizada por colegiados compostos por funcionários públicos. Eles atuaram como promotores ou defensores em processos civis. Os pagamentos de serviços de advogados por clientes permaneceram, mas os fundos foram agora transferidos para a conta do Comissariado da Justiça. Uma característica desse sistema era a impossibilidade de se candidatar diretamente a um advogado. Ele só foi admitido no caso se o conselho considerou necessário. Também foi estabelecido um limite para o número de advogados, o que levou a uma redução acentuada do seu número.
Em 1920, foi aprovada uma resolução, segundo a qual todos os cidadãos com formação legal devem se registrar nas autoridades locais de registro de trabalho em 3 dias. O objetivo desta decisão foi a distribuição de advogados, que estavam carentes de instituições. Aqueles que se recusaram a se registrar foram acusados de deserção e sujeitos a julgamento.
Período 20's– Anos 30 do século XX
Em 1922, o governo soviético adotou o Regulamento da Ordem dos Advogados. Grupos de defensores, de acordo com este documento, funcionavam nos tribunais provinciais, e a advocacia era paga por acordo das partes. O colégio de defensores voltou a ser uma entidade pública, na qual os servidores públicos, com exceção dos professores, não tinham direito de estar. Era administrado pelo Presidium, cujos membros eram eleitos em assembléia geral.
Em 1927, os advogados foram banidos da prática privada. Nos anos seguintes, esta decisão foi cancelada ou reintroduzida. Os profissionais da esfera legal da atividade eram considerados pelo poder operário-camponês uma relíquia burguesa do passado, uma classe contra-revolucionária. Uma atitude negativa em relação à profissão de advogado na história da formação desta instituição existiu durante todo o período soviético.
Estatuto de 1939
Em 1939, um novo Regulamento da Ordem dos Advogados foi emitido na URSS. De acordo com este documento, foram criadas associações de advogados nos assuntos da União Soviética, cuja principal tarefa era fornecer assistência jurídica. Eram subordinados ao Comissariado de Justiça do Povo. O escopo de suas atividades incluiu: assessoria jurídica, elaboração de reclamações; proteger os interesses dos cidadãos em audiências judiciais.
Pessoas com formação jurídica superior, ou sem, mas com experiência de trabalho, foram autorizadas a trabalhar como advogada. Com a permissão do Comissário de Justiça do Povo, aqueles que não eram membros do collegium também podiam fazê-lo. Nos anos seguintes, repetidamenteordens foram emitidas para controlar a admissão de pessoas ao Bar.
Esta disposição vigorou até 1962. No entanto, não se pode falar de uma estrutura de direitos humanos completa naquela época - na década de 30. uma onda maciça de repressão se desenrolou. Os processos judiciais contra os reprimidos foram conduzidos de acordo com um procedimento especial para casos de sabotagem contra-revolucionária. Advogados não foram autorizados a participar de tais processos.
Durante a Segunda Guerra Mundial, o número de advogados diminuiu devido à sua mobilização para o front, e os tribunais militares tinham o direito de tomar uma decisão em um dia. Nos anos 50. a situação a este respeito melhorou, foram canceladas as resoluções sobre o procedimento excepcional para a apreciação de processos judiciais em relação aos reprimidos.
Estatuto de 1962
Em 1962, um novo regulamento entrou em vigor na RSFSR, regulamentando as atividades dos advogados. De acordo com este documento, os collegiums foram definidos como associações voluntárias que prestam assistência jurídica durante a investigação, julgamento e arbitragem. Um advogado praticante era obrigado a ser membro de tal organização. Os conselhos estavam sob o controle geral do Ministério da Justiça da RSFSR. Em geral, eles eram autônomos, mas as decisões sobre questões-chave eram ditadas pelo estado.
O pagamento dos serviços foi feito de acordo com as instruções aprovadas em 1966. O procedimento de admissão aos membros da Ordem dos Advogados também mudou: apenas as pessoas que tinham formação jurídica superior e práticaPelo menos 2 anos de experiência como advogado. Como exceção, de acordo com as autoridades competentes, foram permitidas pessoas que não eram adequadas para qualificações educacionais, mas com experiência legal de 5 anos ou mais.
poder soviético. Período 1962-1991
Em 1977, na história da advocacia russa, um artigo apareceu pela primeira vez na Constituição da URSS, que fixou a posição pública desta instituição, e 2 anos depois foi adotada a Lei de Advocacia. Com base neste último, em 1980, foram desenvolvidos os Regulamentos sobre a Advocacia da RSFSR. Foi mais avançado que o anterior, mas os pontos principais permaneceram os mesmos. O trabalho dos advogados foi regulamentado por este documento até 2002
Em cada matéria da URSS havia uma Ordem dos Advogados. O principal órgão de governo era a conferência dos membros do conselho, e o controle - o comitê de auditoria. A unidade estrutural mais pequena era um gabinete de consulta jurídica dirigido por um chefe. A sua criação foi realizada de comum acordo com a administração local e autoridades de justiça.
Novo horário. Período pós-1991
Apesar das transformações da década de 1980, as ordens de advogados permaneceram organizações bastante fechadas. Isso se deveu às realidades políticas do sistema socialista na Rússia. Parágrafos do Regulamento da Ordem dos Advogados de 1980, correspondentes ao direito internacional, realmente começaram a funcionar somente a partir de 1991
A nova lei federal sobre a profissão de advogado foi adotada apenas em 2002. De acordo com suas disposições, emNas entidades constituintes da Federação Russa, estão sendo criadas associações de advogados, que são organizações não governamentais e sem fins lucrativos. Eles são estabelecidos por uma reunião coletiva (conferência) de advogados e são uma pessoa jurídica com propriedade separada, liquidação e outras contas bancárias. Não é permitida a criação de câmaras inter-regionais.
O órgão máximo - a reunião dos advogados - reúne-se pelo menos uma vez por ano, devendo estar presentes pelo menos 2/3 dos membros. Tomar decisões coletivamente sobre a eleição da comissão de auditoria e dos delegados ao Congresso de Toda a Rússia, determinar o valor das deduções para as necessidades da câmara, estabelecer os tipos de responsabilidade e incentivos para os advogados, tomar outras decisões.
Os advogados têm o direito de prestar assistência jurídica a cidadãos e pessoas jurídicas que não seja proibida por lei federal. Assim, esta área de atividade na Rússia foi agora alinhada com os padrões internacionais geralmente aceitos.
