A prática do desenvolvimento contínuo, atualizando os conhecimentos e habilidades existentes hoje está se tornando tradicional para a maioria das áreas de atuação profissional. A tecnologia e a informação estão mudando tão rápido que todo especialista precisa atualizar regularmente suas competências. Para algumas categorias de trabalhadores, isso se torna um requisito obrigatório, respaldado por lei. Neste caso, estamos falando de treinamento avançado e reciclagem de servidores públicos.
Funcionários do governo
Um indicador do profissionalismo de um especialista no serviço público é determinado conhecimento, habilidades e habilidades que demonstram o nível de sua competência. O sistema de formação avançada dos funcionários públicos visa a sua constante renovação e aperfeiçoamento.
O conhecimento necessário inclui informações no campo da ciência política, administração, economia,sociologia, bem como uma compreensão das metas e responsabilidades específicas dentro do cargo.
Detendo conhecimento profissional, o funcionário deve estar pronto para aplicá-lo na prática, por exemplo, para analisar uma situação administrativa e sugerir formas de resolvê-la.
As competências são adquiridas durante o exercício regular de funções oficiais, em situações típicas. O automatismo de algumas ações economiza significativamente tempo e minimiza erros.
Formação, reciclagem e formação avançada de servidores públicos
De acordo com as normas da legislação vigente, o desenvolvimento profissional do servidor público deve ser realizado durante todo o período de permanência no cargo público. O termo "desenvolvimento profissional" inclui:
- atualização da qualificação dos servidores públicos;
- retreinamento;
- estágio.
Os servidores públicos participam desses eventos quando são nomeados para outro cargo, atestação, transição para a categoria de altos funcionários, ingresso ao serviço, por decisão do empregador.
Um funcionário pode optar por ser treinado na Rússia ou no exterior, com ou sem intervalo do trabalho.
Os serviços de desenvolvimento profissional são fornecidos por organizações de educação profissional adicional.
Decreto do Governo sobre a formação avançada de funcionários públicos
Requisitos regulatórios para atividades de desenvolvimento profissional para funcionários foram estabelecidos em 2008. O documento foi aprovado ao nívelgoverno russo.
Organizações que implementam programas de educação profissional adicional podem determinar independentemente o conteúdo e as tecnologias usadas. Ao mesmo tempo, os pedidos do órgão estatal, por iniciativa do qual o treinamento é realizado, devem ser levados em consideração em primeiro lugar. Tecnologias a distância e e-learning podem ser utilizadas no processo educacional.
Uma das condições é a ênfase na orientação prática das aulas. As aulas teóricas não devem ocupar mais de 30% do tempo de estudo.
As formas de certificação final são determinadas pela organização educacional de forma independente. Os resultados da sua conclusão bem sucedida são refletidos em um certificado de treinamento avançado ou um diploma de reciclagem.
Desenvolvimento profissional
Existem vários requisitos para esta linha de desenvolvimento profissional. A formação avançada dos funcionários públicos é organizada para formar neles determinadas competências ou melhorar as já existentes. Estamos falando do conhecimento e das habilidades necessárias para realizar tarefas oficiais.
Termos mínimos para programas de estudo de mestrado foram estabelecidos. Anteriormente, eram 72 horas, depois a barra foi reduzida para 16.
Caso o volume do programa seja superior a 72 horas, algumas seções temáticas poderão ser creditadas ao empregado em acordo com o empregador. Isso é possível se ele já tiver melhorado suas qualificações (há não mais de 3 anos) no programa relevante.
Requalificação profissional
A reciclagem é um empreendimento maior, e os requisitos para sua implementação são marcadamente diferentes dos mecanismos de formação avançada de servidores públicos.
Um funcionário se depara com a necessidade de passar por esse treinamento se tiver que desempenhar tarefas profissionais fundamentalmente novas.
A duração do treinamento em programas de reciclagem deve ser de pelo menos 250 horas. Como resultado do curso, o aluno recebe um diploma de educação profissional complementar indicando as qualificações recebidas.
Isso permite que ele se candidate a cargos que tenham requisitos especiais de elegibilidade.
A decisão sobre a reciclagem dos funcionários nos cargos dos grupos "mais altos" e "principais", bem como os pertencentes à categoria de dirigentes, é tomada diretamente pelo chefe do órgão estadual.
Temas e direções de programas educacionais
Problemas de programas de educação adicional para funcionários públicos dependem em grande parte da direção de suas atividades. As novas iniciativas legislativas também desempenham um papel importante. O Ministério do Trabalho elabora anualmente uma lista dos temas mais procurados para a formação avançada de servidores estaduais e municipais.
Este ano, esta lista inclui 8 áreas de formação:
- gestão das finanças públicas;
- atividades do projeto;
- tecnologias modernas de administração pública;
- desenvolvimento social e econômicoRF;
- atividades de controle efetivo (supervisão);
- garantindo a segurança nacional;
- uso de tecnologias digitais;
- legislação e regulamentação.
Academia da Função Pública e Economia Nacional
Formação e treinamento avançado de funcionários públicos são realizados em muitas organizações de educação complementar. No entanto, esta lista também inclui líderes reconhecidos que tradicionalmente oferecem um alto nível de educação.
Uma dessas instituições é a Academia Presidencial Russa de Economia Nacional e Administração Pública (RANEPA). Até 45% dos funcionários civis municipais e civis fazem cursos aqui todos os anos.
Antes do início do treinamento, é realizado um diagnóstico pessoal especial e avaliação do potencial profissional. A partir deles, forma-se uma trajetória profissional (plano de desenvolvimento individual). O conteúdo dos programas é constantemente atualizado, os alunos fazem estágios na Rússia e no exterior. Áreas de estudo: gestão, relações internacionais, gestão de pessoas, administração pública, jurisprudência.
A academia também realiza atestados de servidores e candidatos aos respectivos cargos.
Endereço da RANEPA: Prechistenskaya emb., 11.
Escola Superior de Administração Pública
Na estrutura da academia presidencial existem várias divisões que oferecem treinamento avançado para funcionários públicos. Um deEntre eles está a Escola Superior de Administração Pública (GSSU), criada em 2013. Entre suas principais atividades estão:
- avaliação das competências dos candidatos a cargos da função pública;
- introdução de tecnologias a distância no processo educacional;
- melhorar as competências dos servidores públicos;
- introdução de tecnologias de pessoal inovadoras, sistemas de diagnóstico e avaliação do potencial gerencial;
- certificação de funcionários públicos;
- trabalho especializado e analítico para apoiar o governo;
- cooperação internacional e troca de experiências em administração pública.
Instituto da Função Pública e Gestão
Em 2011, um novo instituto surgiu na estrutura da RANEPA. As tarefas do Instituto de Gestão e Função Pública incluíam a formação de gestores altamente qualificados, capazes de resolver tarefas atípicas e tomar decisões rápidas em situações difíceis.
Outra importante área de atuação foi a formação avançada de servidores públicos federais, visando à aquisição de conhecimentos e competências sistêmicas.
Entre os professores do instituto estão não apenas especialistas nacionais, mas também professores das principais universidades do mundo. A troca de experiência na administração pública é promovida pela formação no Instituto de estudantes estrangeiros.
Por ordem das empresas estatais, os funcionários do instituto elaboram pareceres especializados sobre as perspectivas de utilização da experiência estrangeira no serviço público.
Instituto de Segurança Nacional e Direito
Ao desenvolver programas de formação complementar, é necessário ter em conta os requisitos de formação avançada dos funcionários públicos estabelecidos por lei, bem como as áreas temáticas identificadas como prioritárias. O Instituto de Direito e Segurança Nacional da RANEPA disponibiliza mais de 30 programas de formação avançada para servidores públicos de várias durações e formatos do processo educativo (tempo integral, tempo integral/tempo parcial, remoto). Duração - de 16 a 72 horas.
Os tópicos dos programas educacionais são bastante amplos:
- formulários anticorrupção;
- segurança nacional;
- governança corporativa;
- base legal para criação de regras;
- prevenção ao terrorismo;
- implementação de programas estaduais;
- gestão eficaz;
- Tecnologia e segurança de RH;
- regulamentação dos processos de migração;
- comunicação empresarial e resolução de conflitos, etc.
Além disso, no instituto, você pode passar por reciclagem (das 250 às 1800 horas) nas seguintes áreas:
- tradutora na área de segurança econômica e nacional;
- advogado de economia digital;
- segurança nacional e administração pública.
Centro de recursos inter-regionais de São Petersburgo
Grandes centros de excelência para servidores públicos federaislocalizado não apenas em Moscou, mas também na capital do norte. Uma dessas instituições é o Centro de Recursos Inter-regionais de São Petersburgo. Trata-se de um centro de formação da administração do governador para funcionários de diversas estruturas administrativas. Mais de 2,5 mil especialistas de vários níveis são treinados aqui todos os anos.
O Centro implementa mais de 40 programas de treinamento em 11 tópicos prioritários tanto para São Petersburgo quanto para outras regiões. Entre eles:
- serviços públicos e controle;
- cultura empresarial;
- política de compras e orçamento;
- ecologia;
- segurança nacional;
- esfera social;
- gerenciamento de projetos;
- trabalho de escritório e política de pessoal;
- tecnologia da informação e comunicação;
- economia da cidade;
- anticorrupção.
Duração dos cursos - das 16 às 120 horas.
Universidade de Reciclagem
Existem situações em que um especialista da função pública não tem oportunidade de fazer formação a tempo parcial e frequentar cursos na capital. Nesse caso, as organizações que implementam programas de treinamento avançado totalmente remoto para funcionários públicos vêm em socorro.
Estes incluem, por exemplo, o Código de Processo Penal. Oferece mais de quarenta programas para funcionários públicos. Após os resultados dos cursos, é emitido um certificado ou diploma da forma estabelecida.
Além das tradicionais áreas de formação,programas como "Tecnologia para trabalhar com apelos de cidadãos", "Protocolo de negócios", "Atividades de compras e contratos", "Perícia de projetos anticorrupção", "Métodos de trabalho com apelos de cidadãos", "Regulação de processos de migração", "Governança corporativa", "Controle financeiro", "Serviços e suporte social", "Operação e gestão técnica", "Regulamentação e regulamentação legal" e muitos outros.
