Os acontecimentos revolucionários de outubro de 1917, em rápido desenvolvimento, exigiram uma ação clara dos líderes do novo governo. Era necessário não apenas assumir o controle de todos os aspectos da vida do Estado, mas também gerenciá-los efetivamente. A situação foi complicada pela eclosão do conflito civil, a devastação na economia e na economia causada pela Primeira Guerra Mundial.
Nas condições mais difíceis de confronto e luta entre diferentes forças políticas, o Segundo Congresso dos Sovietes de Toda a Rússia adotou e aprovou por decreto a decisão de criar um órgão de distribuição, chamado Conselho dos Comissários do Povo.
A resolução que regulamenta o procedimento para a criação deste órgão, no entanto, assim como a definição de "Comissário do Povo", foi totalmente elaborada por Vladimir Lenin. No entanto, antes da Assembleia Constituinte, o Conselho dos Comissários do Povo era considerado uma comissão temporária.
Assim, o governo do novo estado foi estabelecido. Isso émarcou o início da formação do sistema central de poder e suas instituições. A resolução adotada estabeleceu os princípios básicos de acordo com os quais a organização do órgão governamental e suas atividades posteriores foram realizadas.
A criação do Conselho dos Comissários do Povo foi a etapa mais importante da revolução. Demonstrou a capacidade das pessoas que chegaram ao poder se organizarem para resolver efetivamente os problemas de governar o país. Além disso, a decisão adotada pelo Congresso em 27 de outubro tornou-se o ponto de partida para a história da criação de um novo estado.
O Conselho dos Comissários do Povo incluiu 15 representantes. Distribuíram entre si os cargos de chefia de acordo com os principais ramos de gestão. Assim, todas as esferas do desenvolvimento econômico e econômico, incluindo as missões estrangeiras, o complexo naval e os assuntos das nacionalidades, estavam concentrados nas mãos de uma força política. Liderou o governo V. I. Lênin. A adesão foi recebida por V. A. Antonov-Ovseenko, P. E. Dybenko, N. V. Krylenko, A. V. Lunacharsky, I. V. Stalin e outros.
No momento da criação do Conselho de Comissários do Povo, o departamento ferroviário estava temporariamente sem um comissário legítimo. A razão para isso foi a tentativa de Vikzhel de assumir o controle da indústria em suas próprias mãos. Até que o problema fosse resolvido, o novo compromisso foi adiado.
O Conselho dos Comissários do Povo tornou-se o primeiro governo popular e mostrou a capacidade da classe operária-camponesa de criar estruturas administrativas. O aparecimento de tal órgãotestemunhou a saída para um nível fundamentalmente novo de organização do poder. A atuação do governo baseava-se nos princípios da democracia popular e da colegialidade na tomada de decisões importantes, cabendo ao partido o protagonismo. Estabeleceu-se uma estreita relação entre o governo e o povo. Vale a pena notar que o Conselho dos Comissários do Povo, de acordo com a decisão do Congresso de Toda a Rússia, era um órgão responsável. Suas atividades foram monitoradas incansavelmente por outras estruturas de poder, incluindo o Congresso dos Sovietes de Toda a Rússia.
A criação de um novo governo marcou a vitória das forças revolucionárias na Rússia.
