A metade da década de 1980 trouxe mudanças radicais para a URSS. A ideologia da consciência social em relação à estrutura social e à propriedade, o Estado e o sistema político passaram por profundas transformações. O regime comunista estava desmoronando.
Nova ideologia
O colapso da União Soviética levou à formação de estados independentes com base nas antigas repúblicas. A Rússia não foi exceção. A formação da ideologia de uma nova sociedade civil, camadas de classe e pluralismo político ocorreu. O início dessas transformações na história é março-abril de 1985.
O país realizou um curso denominado "Estratégia de Aceleração", voltado para o desenvolvimento socioeconômico. O principal tema do desenvolvimento foi o progresso científico e tecnológico, aliado ao reequipamento técnico da engenharia mecânica e à ativação do fator humano.
M. Gorbachev pediu o amplo uso de reservas ocultas, a máxima utilização das capacidades de produção, a organização de seu trabalho em vários turnos e o fortalecimento do trabalhodisciplina, atrair inovadores, fortalecer o controle sobre a qualidade do produto, introduzir e desenvolver a competição social.
Além de fazer a estratégia de aceleração funcionar de forma eficaz, foi lançada uma campanha antiálcool. Tais medidas deveriam garantir a sobriedade social e aumentar a produtividade do trabalho.
Control
Para controlar e melhorar a qualidade dos produtos, foi criada uma nova autoridade - a aceitação do estado. Claro, isso exigia um aumento no aparato administrativo e um aumento nos custos de materiais. Embora, para ser honesto, a qualidade dos produtos de tais medidas não tenha melhorado muito.
O tempo mostrou que a estratégia de aceleração não utilizou incentivos econômicos, mas a tradicional aposta no entusiasmo dos trabalhadores, que não trouxe muito sucesso. Além disso, o aumento da operação dos equipamentos, que não era suportado por um novo nível de qualificação de especialistas prontos para inovações técnicas, levou a um aumento de acidentes na produção.
Uma dessas consequências catastróficas foi a explosão na usina nuclear de Chernobyl. Era abril de 1986. Milhões de pessoas foram expostas à contaminação radioativa.
O que é uma estratégia de aceleração?
Esta é a definição do rumo econômico do país, que inclui um conjunto bastante complexo de medidas que visam a melhoria sistemática e abrangente das esferas de vida da sociedade. Para que tudo corresse conforme o planejado, era preciso avançar.relações Públicas. Em primeiro lugar, as formas e métodos de trabalho das instituições ideológicas e políticas tiveram que ser atualizados.
Além disso, a estratégia de aceleração é a definição de tal curso estatal, que visa a destruição decisiva da estagnação, do conservadorismo e, como resultado, o aprofundamento da democracia socialista.
Qualquer inércia impede o progresso social. Era preciso despertar a criatividade viva entre as massas, forçar a sociedade a aproveitar ao máximo as enormes oportunidades e vantagens do sistema socialista.
Falha
Um ano após a divulgação da estratégia de aceleração no país, ficou claro que apenas os apelos, mesmo os muito atrativos, não seriam capazes de melhorar a situação econômica do estado.
Foi tomada a decisão de trabalhar em um programa de reforma econômica. Economistas famosos que há muito defendiam reformas (L. Abalkin, T. Zaslavskaya, P. Bunin e outros) estiveram envolvidos em seu desenvolvimento. Era 1987. Os economistas tiveram que desenvolver e propor um projeto de reforma em pouco tempo, que incluiu as seguintes mudanças:
- mais autossuficiência para as empresas, a introdução do princípio de autofinanciamento, autofinanciamento;
- desenvolvimento de cooperativas como forma de revitalizar o setor privado na economia;
- fim da monopolização no comércio exterior;
- desenvolvimento de integração profunda no mercado global;
- redução de ministérios, departamentos e fortalecimento de parcerias;
- igualdadefazendas coletivas, fazendas estatais, complexos agrícolas, arrendatários, cooperativas, fazendas.
Novo projeto
Dadas as aparentes razões do fracasso da estratégia de aceleração, a liderança do país aprovou um novo projeto desenvolvido, porém, com alguns ajustes. Era o verão de 1987. Ao mesmo tempo, foi adotada uma lei que regulamenta o trabalho das empresas estatais. Tornou-se o documento chave da nova reforma.
Quais são as razões do fracasso da estratégia de aceleração que visa a transformação profunda na esfera econômica? Estes incluem:
- diminuição do preço do petróleo e derivados, o que afetou o preenchimento do orçamento do país;
- servidão por dívida sobre empréstimos estrangeiros;
- campanha chamada "anti-álcool".
Depois que a nova reforma de 1987 começou, não houve mudanças reais na economia novamente. A própria proclamação da estratégia de aceleração não iniciou o mecanismo que deveria ser ativado. Mas podemos dizer que um dos resultados foi o início da reforma, que levou ao surgimento do setor privado. Vale ress altar que esse processo foi longo e difícil. Em maio de 1988, foram criadas leis para a atividade privada, o que abriu a possibilidade de trabalhar em mais de 30 tipos de produção. Já na primavera de 1991, mais de 7 milhões de pessoas trabalhavam em cooperativas e 1 milhão eram autônomos.
Lavagem de dinheiro
Um dos fatos da época foi a legalização da economia paralela. Um lugar especial foi ocupado por representantes da nomenklatura, que acumulavam fundos por meio de corrupção e peculato. Mesmo de acordo comDe acordo com as estimativas mais conservadoras, até 90 bilhões de rublos foram “lavados” anualmente no setor privado. por ano. Quão surpreendentes esses valores podem ser julgados observando os preços que existiam antes de 1992-01-01
Apesar do fracasso, a estratégia de aceleração é um caminho decisivo na história do estado pós-soviético, que, graças às reformas que se seguiram, abriu caminho para um novo mundo econômico. À medida que os reveses atormentavam o setor público, Gorbachev tornou-se cada vez mais orientado para o mercado. No entanto, tudo o que ele propôs não foi sistêmico.
Talvez a escolha tenha sido acertada desde o início: o país precisava de uma estratégia de aceleração. Isso na história do desenvolvimento do Estado deveria ter desempenhado o papel de um forte incentivo para um avanço econômico. No entanto, o resultado não foi apenas decepcionante, mas também levou a consequências fatais. Ecos dessa escolha de Gorbachev ainda são sentidos.
Transição para uma economia de mercado
Voltemos aos eventos daquela época. Junho de 1990 Soviete Supremo da URSS. Foi aprovada uma resolução que aprovou o conceito de transição para uma economia de mercado regulamentada. Em seguida, foram aprovadas as leis pertinentes, prevendo a transferência de empreendimentos industriais para aluguel, a descentralização, a criação de sociedades anônimas, a desnacionalização da propriedade, o desenvolvimento do empreendedorismo e outras áreas afins.
No entanto, a estratégia de acelerar o desenvolvimento socioeconômico com reformas subsequentes não funcionou como pretendido. A implementação da maioria das atividades foi adiada: o que até 1991, o que até 1995, e o quee por períodos muito mais longos.
O que atrapalhou?
Gorbachev temia os conservadores e a explosão social. A reforma da política de crédito e de preços foi constantemente adiada. Tudo levou a um aprofundamento da crise na economia do estado. Por pouco tempo, o país seguiu o rumo proposto pela estratégia de aceleração. Um ano, apenas um ano, de tal política econômica, e toda a estrutura estava rachando pelas costuras.
Reforma foi sem entusiasmo. A agricultura não foi exceção. O arrendamento de terrenos envolveu a celebração de contratos por 50 anos com a possibilidade de dispor integralmente dos produtos resultantes. Ao mesmo tempo, as fazendas coletivas que possuíam a terra não estavam interessadas no desenvolvimento de concorrentes. Por exemplo, no início do verão de 1991, apenas 2% da terra era cultivada sob condições de arrendamento. Em relação à pecuária, a diferença foi de apenas 1%. Apenas 3% do gado foi mantido. Além disso, mesmo as próprias fazendas coletivas não receberam independência real. Eles permaneceram sob os cuidados constantes das autoridades distritais.
O melhor aproveitamento do fator humano é parte integrante do conceito de uma estratégia de aceleração. O desenvolvimento socioeconômico ficou para trás. A base de tal estratégia deve ser a intensificação de todo o sistema social e produtivo.
A tarefa, que está implícita no próprio conceito de estratégia no caminho para a sua solução, passa por quase todos os níveis de gestão. Portanto, é necessário levar em conta o trabalho de todos os departamentos. Exatamenteportanto, a implementação de tal estratégia é um trabalho muito difícil e demorado, principalmente quando o estado possui tal escala.
Houve muitos erros na gestão da economia do país. Assim, nenhuma das reformas iniciadas pela estratégia de aceleração produziu resultados positivos ao longo dos anos da perestroika.
Desde 1988, a produção na agricultura foi reduzida, e desde 1990 um processo semelhante tem sido observado na indústria. Desde 1947, as pessoas não se lembram do que é racionamento de alimentos. E aqui, mesmo em Moscou, havia escassez de alimentos básicos, o que levou à introdução de normas para sua distribuição.
O padrão de vida da população começou a cair rapidamente. Nessas condições, as pessoas acreditavam cada vez menos na capacidade do aparato administrativo do país para resolver os problemas que haviam surgido. Em 1989, as primeiras greves já estavam começando. Tal fenômeno como o agravamento do separatismo nacional começou a ser observado, o que não poderia deixar de afetar a situação econômica do estado.
Conceito de Estratégia
Hoje, estudantes de economia, sociologia e ciência política para responder à pergunta: "Definir os conceitos da estratégia de aceleração", basta apontar para um conjunto de ações que contribuem para o aumento da atividade no negócio, as esferas financeira e organizacional, o desenvolvimento de políticas adequadas, a criação de alavancas motivacionais e a cultura social voltadas ao alcance do resultado pretendido. Esses conceitos agorasão considerados não apenas no contexto da administração pública, mas também como a parte mais importante da gestão em organizações individuais.
É claro que durante a perestroika e agora diferentes alavancas de estratégia devem ser usadas. Aceleração então é o slogan motivacional proclamado de Gorbachev. Hoje, esse termo é usado muito mais amplamente, até o campo de tecnologia da informação e software.
O conceito em si tem diferentes interpretações. Aqui estão alguns deles explicando o que é a implementação da estratégia:
- é a transformação dos resultados estratégicos em um plano operacional;
- isso está diretamente relacionado à prática de marketing, processos organizacionais, ao desenvolvimento de programas específicos de marketing e sua implementação;
- esta é uma intervenção de gestão que visa assegurar atividades organizacionais coordenadas e coerentes, tendo em conta todas as intenções estratégicas;
- esta é a totalidade de todas as atividades, a escolha de oportunidades para a implementação do plano estratégico, tendo em conta a política da organização.
A tarefa de qualquer implementação de estratégia é entender claramente o que é necessário para que tudo funcione e cumprir os prazos para a implementação das ações planejadas.
A arte da gestão é avaliar corretamente as ações para determinar o local, a atuação profissional e os resultados. O trabalho de implementação da estratégia é inicialmente uma área administrativa.
Se considerarmos os tempos da perestroika de uma posição moderna, então você começa a entenderque então a principal razão para o fracasso da estratégia de aceleração foi a inconsistência das ações da principal liderança do país, sua incerteza no rumo certo tomado, vários medos e cautela excessiva. O curso anunciou resultados de alto nível, mas não teve um trabalho bem coordenado de cada mecanismo. Além disso, como mencionado acima, havia uma deficiência significativa na formação dos profissionais: tanto gestores quanto especialistas altamente especializados em diversas áreas de produção.
Naqueles dias, a estratégia de aceleração incluía não tanto instruções reais para ação, mas slogans motivadores da consciência pública. Não havia um plano de ação claro. Os economistas estavam em suspense, procurando maneiras reais de sair da situação crítica. O velho estava morrendo, e o novo não podia viver e dar frutos. A transição para uma economia de mercado pode ser comparada a um parto prolongado e doloroso que foi realizado por especialistas mal treinados.
Disposições modernas da estratégia
Hoje, a experiência acumulada, aliada à análise da informação, permite identificar os passos fundamentais necessários à implementação da estratégia delineada. As principais etapas de sua implementação são as seguintes:
- reconhecimento da necessidade de mudanças estratégicas na estrutura da organização, na cultura da sociedade e nas tecnologias utilizadas;
- identificação das principais tarefas na gestão;
- gerenciar a implementação dos objetivos da estratégia, que incluem planejamento, orçamento, ações da equipe e do gestor e todas as políticas da organização;
- organizaçãocontrole estratégico;
- avaliação da eficácia dos resultados.
Entende-se que a liderança em qualquer estrutura desempenha um papel decisivo, e não só no desenvolvimento, mas também na própria implementação da estratégia concebida. A gestão de topo tem total responsabilidade pelas medidas de resposta às condições externas e internas, bem como pela implementação prática dos objetivos definidos. É claro que, às vezes, a alta administração é forçada a enfrentar a necessidade de tomar decisões difíceis e fazer escolhas difíceis. Ao mesmo tempo, está envolvido na gestão das atividades diárias. E isso, por sua vez, dá coletivamente uma certa forma a toda a estrutura da organização e influencia a natureza e a complexidade dos problemas e alternativas que surgem.
O resultado final depende de como os gestores gerenciam todo o processo de implementação da estratégia. Além disso, alguns fatores ainda influenciam:
- sua experiência e conhecimento;
- líder - novato ou veterano na área;
- relações pessoais com outros funcionários;
- habilidades para diagnosticar situações e resolver problemas;
- habilidades interpessoais e administrativas;
- os poderes e o poder que eles têm;
- estilo de gestão;
- ver seu papel em todo o processo de implementação da estratégia.
Com base em pesquisas, cinco abordagens principais foram propostas para garantir que o objetivo seja alcançado. Essas abordagens são selecionadas de forma a escolher entre as mais simples, quandoos colaboradores recebem orientações, até as mais difíceis, quando é necessário preparar especialistas capazes de formular e implementar a própria estratégia.
Em cada uma das abordagens, o gestor desempenha um papel diferente e utiliza diferentes métodos de gestão estratégica. As abordagens têm os seguintes nomes:
- comando;
- mudança organizacional;
- colaborativo;
- cultural;
- cressivo.
Em uma abordagem de equipe, o líder se concentra na formulação de uma estratégia usando lógica e análise estritas. Após escolher uma opção, o gestor traz as tarefas aos subordinados com instruções claras de ação. Essa abordagem ajuda a focar todas as ações em uma perspectiva estratégica.
A abordagem de mudança organizacional se concentra em fazer com que toda a estrutura da organização implemente a estratégia. Os gerentes procedem do fato de que a estratégia é inicialmente formulada corretamente. Eles veem sua tarefa como guiar a organização em direção a novos objetivos.
A abordagem colaborativa pressupõe que o gestor é o responsável pela estratégia, reúne um grupo de outros gestores para fazer um brainstorming a fim de formular e implementar as metas.
Cultural capacita o colaborativo, trazendo os níveis mais baixos da organização.
A abordagem transversal pressupõe que o líder esteja envolvido na formulação e implementação da estratégia ao mesmo tempo.
