A codificação das leis russas sob Nicolau I começou em 1826. Como resultado do longo trabalho de um grande número de advogados, foi elaborado um Código, que incluía todos os atos e normas que vigoravam no território do império. Esta coleção de leis com aplicações e explicações foi publicada em 1833.
A questão da legislação complicada
No momento da ascensão ao trono de Nicolau I, a codificação das leis tornou-se uma das tarefas mais urgentes das autoridades russas. O problema foi que ao longo de muitas décadas surgiram novos códigos, códigos e decretos no país, que às vezes se contradiziam. A codificação era necessária para sistematizar as leis, trazê-las em uma única ordem compreensível.
Os antecessores de Nicolau I, incluindo sua avó Catarina, a Grande, e o irmão mais velho Alexandre I, assumiram esse problema. O novo governante assumiu a codificação imediatamente após assumir o trono. Nicolau chegou ao poder tendo como pano de fundo a revolta dezembrista, organizada por partidários das reformas políticas no país. Pelo resto de sua vida, Nikolai tomou decisões, olhando para os eventos de 1825. Para ele, a codificação das leis era uma forma de fortalecerestrutura de estado.
Sistema jurídico ineficiente
O fato de o aparato de força ser ineficiente e sobrecarregado com relíquias do passado não era segredo para ninguém. Muitas vezes, as ações de diferentes órgãos ou funcionários se contradiziam devido a brechas legais e falhas nas leis que regulavam seu trabalho. Além disso, esta situação anormal tornou-se terreno fértil para o crescimento da corrupção.
A codificação das leis foi confiada a Mikhail Speransky. Por algum tempo ele esteve próximo de Alexandre I e foi o autor de muitos de seus projetos e reformas liberais. Às vésperas da guerra de 1812, Speransky estava em desgraça e acabou em um exílio honroso. Agora Nicolau I o devolveu ao serviço, esperando a experiência e o profundo conhecimento do reformador. Speransky imediatamente começou a enviar memorandos ao imperador, nos quais descrevia as atividades das comissões anteriores para a transformação da legislação e os planos para a próxima codificação.
Estabelecimento da Segunda Divisão
Nicholas Aprovei as ideias de Mikhail Speransky. Em abril de 1826, foi criado o Segundo Departamento da Chancelaria Imperial especificamente para os próximos trabalhos de análise da legislação. Um objetivo claro foi estabelecido para o novo órgão - elaborar um Código de Leis do Império Russo. A codificação foi realizada por muitos editores. Eles receberam todos os recursos necessários. Os advogados tiveram que verificar uma massa colossal de documentos. Speransky e seus subordinados desfrutaram dos frutos do trabalho da antiga Comissão de elaboração de leis da época de Alexandre I, que não teve tempo de concluir suatrabalho.
Juristas, juristas, historiadores, estatísticos e estadistas importantes começaram a trabalhar no Segundo Departamento. Aqui está apenas uma lista incompleta de nomes: Konstantin Arseniev, Valerian Klokov, Pyotr Khavsky, Dmitry Zamyatin, Dmitry Eristov, Alexander Kunitsyn, etc. Todas essas pessoas representavam a elite intelectual do país. Eles eram os melhores em seus campos e, unindo forças, eram capazes de fazer o que parecia impossível. A codificação das leis já havia sido considerada improvável. Basta dizer que os especialistas tiveram que incluir no futuro documentos do Código datados do século XVII e ainda em vigor no território da Rússia.
Coleção de documentos
Os documentos originais foram armazenados em vários arquivos espalhados pelo país. Alguns documentos tiveram que ser vasculhados nos prédios das instituições extintas. Esses órgãos eram: o Collegium of Foreign Affairs, o Estate Department, ordens fechadas, etc. A codificação das leis russas também era complicada pelo fato de que ainda não havia um único registro pelo qual os compiladores do Código pudessem ser verificados. O segundo departamento teve que criá-lo do zero, com foco em Moscou, Senado e arquivos ministeriais. Quando o registro finalmente ficou pronto, descobriu-se que incluía mais de 53.000 atos adotados em diferentes séculos.
Em São Petersburgo, eles exigiram livros raros que pudessem ser encontrados e entregues por semanas. A codificação das leis do Império Russo também consistiu na revisão do texto. Especialistas compararam várias edições, analisaram fontes antigas,verificados a sua elegibilidade, inseridos e eliminados do registo. Muitos atos, na verdade, duplicaram uns aos outros, embora pudessem ter sido adotados em momentos diferentes e por razões diferentes. Nesses casos, via de regra, foram orientados por um documento anterior, deixando-o para a minuta do Código.
Análise de atos históricos
O ponto de partida para a Segunda Divisão foi o Código da Catedral, adotado em 1649 sob o czar Alexei Mikhailovich. Os advogados incluíram esta coleção e todas as leis subsequentes no Código. Até documentos cancelados e inativos chegaram lá (como apêndice na Coleção Completa). Ao mesmo tempo, uma comissão especial assumiu simultaneamente a análise das fontes sobreviventes anteriores a 1649. Eles foram publicados separadamente como uma publicação independente sob o título "Atos Históricos".
A codificação das leis sob Nicolau 1 ocorreu de acordo com o seguinte princípio. Uma certa área foi tomada (por exemplo, civil). Ela foi estudada separadamente dos outros. Ao mesmo tempo, a mesma legislação civil foi dividida em vários períodos históricos. Isso facilitou o processo de sistematização, embora ainda difícil. Particularmente doloroso foi o trabalho sobre legislação criminal. Uma revisão de seu desenvolvimento histórico foi compilada ao longo de vários meses. Em julho de 1827, o resultado deste trabalho foi apresentado ao imperador como um "pen test". Ele estava satisfeito. A codificação das leis sob Nicolau 1 ocorreu lenta mas seguramente.
Regras para compilar o Código
Organização do trabalho da Segunda Seção,Mikhail Speransky decidiu não correr riscos, mas tomar como base a experiência anterior estrangeira em tais empresas. Não demorou muito para pesquisar. As recomendações de Francis Bacon foram escolhidas como diretriz. Este filósofo inglês do início do século XVII explorou a teoria jurídica e deixou uma rica herança literária. Com base em seu raciocínio, Mikhail Speransky formulou várias regras, segundo as quais, como resultado, o Código de Leis Russas começou a ser elaborado.
As repetições foram excluídas. Reduções muito longas das leis foram reduzidas, enquanto a Segunda Divisão não tinha o direito de tocar em sua essência. Isso foi feito para a futura simplificação do trabalho dos órgãos estatais, tribunais, etc. As leis foram distribuídas de acordo com os assuntos de regulação, após o que foram apresentadas na forma de artigos, que se enquadravam no Código. Na edição final, cada fragmento tinha seu próprio número. Uma pessoa que usasse o Código poderia encontrar rápida e facilmente o ato de seu interesse. Era exatamente isso que queria alcançar Nicolau 1. A codificação das leis, em suma, tornou-se um dos empreendimentos mais importantes de seu reinado. A preparação preliminar do Código foi concluída.
O significado das atividades de Speransky
É seguro dizer que sem Speransky a codificação das leis do Império Russo não teria sido realizada. Ele supervisionou todo o trabalho, deu recomendações aos subordinados, resolveu dificuldades e, finalmente, relatou ao rei as conquistas da Segunda Divisão. Mikhail Speransky foi o presidente da comissão final, que analisou e revisou os rascunhos das peçasedição futura. Foi sua perseverança e energia que tornaram possível lidar com um trabalho enorme com relativa rapidez.
No entanto, também houve razões pelas quais a codificação das leis do Império Russo sob Nicolau 1 foi adiada. Isso aconteceu porque os rascunhos eram frequentemente devolvidos aos redatores por causa das observações dos auditores. O próprio Speransky revisou cada linha dos 15 volumes do Código. Em rascunhos que ele não gostou, ele deixou seus comentários. Assim, o projeto poderia ser executado entre os compiladores e a comissão várias vezes, até que, finalmente, foi polido para brilhar.
Interpretação da lei obsoleta
De acordo com os requisitos apresentados por Nicholas 1, a codificação de leis não era apenas um trabalho mecânico de reescrever documentos. Atos e regulamentos antigos foram elaborados em uma versão desatualizada do idioma russo. Os compiladores do Código tiveram que se livrar de tais formulações e escrevê-las novamente. Foi um trabalho colossal de interpretar a lei. Normas e conceitos anteriores tiveram que ser transferidos para as condições da realidade russa no século 19.
Cada lei foi acompanhada por uma massa de notas e referências a fontes. Assim, os artigos se tornaram confiáveis e os leitores podiam, se quisessem, verificar a autenticidade das leis. Houve especialmente muitas explicações e acréscimos aos antigos atos que apareceram nos séculos XVII-XVIII. Se os compiladores se desviaram do texto original ou usaram sua modificação, isso foi necessariamente indicado no apêndice.
Revisão
Verificação finalO código foi realizado em um comitê de auditoria especial. Incluiu representantes do Senado e do Ministério da Justiça. Em primeiro lugar, foram verificadas as leis criminais e básicas do estado.
Os auditores fizeram muitas alterações. Insistiram que as regras contidas nas ordens e instruções circulares de vários ministérios deveriam ser acrescentadas ao Código. Por exemplo, isso foi alcançado pelo chefe do departamento financeiro Yegor Kankrin. No Império Russo, todos os negócios alfandegários eram baseados nas prescrições dispersas de seu ministério.
Edição do Código
O trabalho direto na compilação e revisão da publicação foi realizado de 1826 a 1832. Em abril de 1832, o primeiro volume de julgamento apareceu. O manifesto sobre a edição completa do Código foi assinado pelo imperador Nicolau I em 31 de janeiro de 1833. Como sinal de gratidão, o rei premiou todos os envolvidos na enorme obra com títulos, pensões, etc. reinado. O chefe do Segundo Departamento, Mikhail Speransky, recebeu a mais alta condecoração estadual - a Ordem de Santo André, o Primeiro Chamado. Além disso, pouco antes de sua morte, em 1839, tornou-se conde.
Antes de sua publicação, o Código foi testado pelo Conselho de Estado, liderado pelo presidente desse órgão, Viktor Kochubey. O imperador também esteve presente nas reuniões. Assim terminou a codificação das leis sob Nicolau 1. A data deste evento (31 de janeiro de 1833) foi inscrita para sempre na história da jurisprudência e jurisprudência russa. Ao mesmo tempo, o manifesto previa um período preparatório,durante o qual as autoridades estatais tiveram que se familiarizar com o Código e se preparar para o início de sua utilização. Esta edição entrou em vigor em 1º de janeiro de 1835. O efeito de suas normas se estendeu a todo o território do Império Russo.
Falhas
Embora o Vault tivesse uma forma externa esguia, ele não correspondia ao caráter do conteúdo interno. As leis partiam de princípios diferentes e eram heterogêneas. Ao contrário das coleções da Europa Ocidental, o Código foi compilado com base no princípio da incorporação. Consistia no fato de que as leis não mudavam, mesmo que se contradissessem. O segundo ramo tinha o direito apenas de encurtar a redação.
Nikolay não tocou na essência da legislação, porque viu nessa empreitada uma reforma perigosa. Ao longo de seu reinado, ele tentou manter a velha ordem, baseada no sistema autocrático. Essa atitude em relação à realidade influenciou também a codificação.
Estrutura do Código
Speransky propôs a elaboração de um Código de acordo com o princípio do direito romano. Seu sistema foi baseado em duas partes principais. Era um direito privado e um direito público. Speransky desenvolveu seu sistema para simplificar o trabalho com o Código.
Como resultado, todo o material foi dividido em oito seções. Cada um deles correspondia a um determinado ramo do direito - estadual, administrativo, criminal, civil, etc. Por sua vez, oito livros continham 15 volumes.
Significadocodificação
O surgimento do Código marcou uma nova etapa no desenvolvimento do direito interno. Pela primeira vez, os cidadãos do país receberam uma publicação sistemática e de fácil utilização, com a qual foi possível conferir com as leis vigentes. Antes disso, o sistema de direito era controverso e consistia em partes ecléticas. Agora o período de casualidade está no passado.
O rápido desenvolvimento da cultura jurídica russa começou. Agora ficou mais difícil para as autoridades abusarem de seus poderes. Suas ações podem ser facilmente verificadas consultando o Código. As pessoas finalmente aprenderam o que é a lei e como ela é aplicada. Para a Rússia, a publicação do Código acabou sendo uma grande reforma política e legal. No futuro, a publicação foi editada várias vezes, de acordo com as inovações que surgiram na legislação sob os sucessores de Nicolau I.
