Recentemente, o Ministério da Educação e Ciência anunciou o início da próxima etapa de reformas no ensino superior regional, cujo primeiro passo é unir as principais universidades das regiões em universidades multidisciplinares, que reduzirão seu número em quase um quarto. Os prós e contras desta decisão são amplamente discutidos em todo o país.
Declaração
Em uma reunião ordinária realizada pela União Russa de Reitores, o Ministro D. Livanov disse que o Ministério da Educação e Ciência está começando a se unir em universidades multidisciplinares, universidades emblemáticas nas regiões, o que contribuirá para a consolidação da ensino superior. A primeira etapa - a criação das universidades federais - está quase concluída. O início do programa da segunda fase das reformas está previsto para um futuro muito próximo.
Os financiamentos, segundo ele, acompanharão o andamento das inovações até 2020. A fusão afetará também as universidades subordinadas ao Ministério da Educação e Ciência, e todas as instituições de ensino superior subordinadas aoMinistérios da saúde, cultura e outros departamentos. As instituições educacionais multidisciplinares serão financiadas por meio de um programa de cinco anos.
Motivo das reformas
Além disso, D. Livanov observou que mais de vinte universidades estão potencialmente prontas para fusão. Eles serão apoiados de todas as formas possíveis, tanto financeira quanto organizacionalmente, pois essa etapa é responsável e importante para o país. No entanto, os conselhos acadêmicos das universidades devem tomar suas próprias decisões sobre a consolidação, porque em qualquer caso é voluntária.
Este processo é forçado apenas porque é ditado pela situação demográfica do país. O número de alunos da 11ª série está diminuindo acentuada e constantemente, de modo que as universidades com um pequeno contingente de alunos terão que se fundir com as grandes e fortes ou deixarão de existir.
O significado das reformas
Há dez anos, foi desenvolvida uma reforma educacional, na qual o Ministério da Educação e Ciência deveria consolidar as universidades russas, ou seja, unir todas as pequenas universidades regionais em uma universidade central. Não há um cronograma exato para a reforma, mas seu significado foi delineado em março de 2015 em Vedomosti. No artigo, D. Livanov e A. Volkov, professor da Skolkovo Business School, explicaram ao país o que e por que isso foi feito.
O principal na política estrutural do ensino superior é a criação de universidades âncoras, que irão fundir institutos de pesquisa de perfil estreito e pequenas universidades, pois apenas algumas universidades que podem sobreviver nas circunstâncias atuais serão capazes de para competir no ranking mundial. Além deles, haveráorganizou um grupo de cento ou cento e vinte instituições de ensino superior em todo o país, onde se concentrará toda a pesquisa, inovação e educação.
Opiniões opostas
HSE Reitor (Escola Superior de Economia) Y. Kuzminov acredita que o resultado do programa anunciado pelo Ministro será uma redução do número de universidades regionais em 25 por cento. Y. Kuzminov aprova as reformas, porque ele concorda que uma universidade com um pequeno número de alunos não poderá existir, nem mesmo poderá manter um quadro de professores em tempo integral, especialmente professores de alta classe. Em sua opinião, mesmo que cada região tenha sua própria universidade emblemática, seu número não ultrapassará cem.
A opinião do reitor da Universidade Estadual Lomonosov de Moscou V. Sadovnichy é muito diferente da opinião do reitor da Escola Superior de Economia. Ele acredita que é preciso ter mais cuidado com a consolidação desse plano, pois a consolidação, se resolver problemas, está longe de ser tudo. E a prática mostra que no mundo existem algumas universidades, embora não grandes, mas extremamente fortes, por exemplo, Harvard, onde há apenas dez mil alunos.
Universidades Unidas
As associações começaram muito antes da declaração do Ministro D. Livanov acima mencionada. Basta ver em que consiste hoje o famoso Instituto MIREA: MIREA mais MGUPI mais MITHT mais VNIITE mais RosNII ITiAP mais IPK do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa. E pelo menos quatro histórias diferentes do desenvolvimento da universidade. Será que essa fusão monstruosa terminará? Em 2015Várias outras fusões foram anunciadas. A Universidade Pedagógica do Estado de Moscou está se consolidando com a Universidade Pedagógica do Estado de Moscou - uma universidade pedagógica com uma humanitária, ambas universidades - com sua gloriosa história, com seu próprio caminho, suas conquistas. MATI une-se com MAI - aviação com técnica de aviação. Ambas as universidades, ao que parece, estão entre as mais fortes e não se ofendem com a atenção dos ingressantes. Então por quê?
Além disso, DGGU (Far Eastern State University for the Humanities) e TSU (Pacific State University), Orenburg University of Management (OGUM) e State University (OSU) se fundiram. Em Krasnoyarsk, a principal universidade é a primeira universidade federal do país - siberiana. Em 2006, três das maiores instituições de ensino superior da região ingressaram na Universidade Estadual de Krasnoyarsk. No momento, já foram criadas dez dessas universidades federais. A mais nova está na Crimeia, onde sete universidades da península foram consolidadas em uma. O Ministro da Educação está confiante de que essas ações ajudarão a criar condições atrativas para a retenção de estudantes na região.
Principais universidades regionais da Federação Russa
Em outubro de 2015, D. Livanov assinou um despacho sobre a seleção competitiva de universidades regionais para fornecer apoio financeiro para seus programas de desenvolvimento e a posterior criação de uma base de organizações educacionais. Será participante deste concurso qualquer universidade estadual de relevância federal, onde tenha sido tomada uma decisão conjunta a favor da reorganização, juntando-se uma ou mais universidades a ela. Esta decisão deve ser confirmada pelos conselhos acadêmicos de todas as instituições de ensino envolvidas. As universidades em processo de consolidação também podem participar da competição se a ordem de reorganização tiver sido emitida após junho de 2015.
Fora de competição
Não pode participar da competição das principais universidades da Federação Russa (já existem dez delas), bem como as localizadas em São Petersburgo e Moscou. Também os participantes do "Projeto 5-100" não podem participar desta competição. De acordo com este projeto, até 2020, cinco instituições de ensino superior russas devem ocupar um lugar entre as cem melhores do ranking mundial. Em cada caso individual, um programa universitário emblemático está sendo desenvolvido.
Em 2015, o lendário MEPhI nuclear saiu da 95ª linha do ranking mundial (apenas no ensino de física, não em geral) e s altou para o 36º lugar, ultrapassando até a Lomonosov Moscow State University. No entanto, até agora os especialistas da Câmara de Contas não estabeleceram a eficácia dos fundos investidos, nenhuma das universidades subsidiadas da Federação Russa (incluindo MEPhI) se tornou mais competitiva.
história de Irkutsk
O governador da região, S. Levchenko, chamou as universidades emblemáticas da Federação Russa de um empreendimento prejudicial, instou o Ministério da Educação e Ciência a fazer todo o possível para evitar a participação nesta competição. Ele tem certeza de que, sem sérias consequências, não é possível realizar uma fusão puramente mecânica em uma universidade emblemática: tanto os estudantes quanto a elite científica regional certamente sofrerão.
Tal plano de divisão experimental das instituições de ensino "por grau", consolidação mal concebida e claramente violenta em nome de alguns sete indicadores míticos que supostamenteo processo de educação mais complicado, S. Levchenko considera errado e prejudicial.
Contraofertas
Em sua opinião, todas as universidades especializadas e setoriais das regiões devem manter sua independência e a identidade que têm atualmente. S. Levchenko propõe em vez de uma fusão mecânica uma opção mais suave - uma fusão societária com gestão autónoma, na qual será possível evitar um conflito de interesses.
As condições competitivas devem ser revistas, de acordo com o vice-governador V. Ignatenko. Deve haver a possibilidade de participação única para que qualquer universidade individual possa se tornar pivô, mesmo que não haja necessidade de fusão, mas cumpre mais da metade dos indicadores incluídos nas condições do concurso.
Financiamento
O financiamento apoiará apenas três tipos de instituições de ensino superior. O primeiro tipo são aquelas dez universidades federais que foram criadas nas regiões da Federação Russa. O segundo são os institutos nacionais de pesquisa, dos quais apenas 29 foram aprovados até o momento no país. Estes incluem IrNITU, MEPhI e outros. O terceiro tipo são as próprias universidades emblemáticas da Rússia que começaram a ser criadas em 2015. Até o final de 2016, os planos incluem a determinação final das cem universidades que serão autorizadas a se tornar pivôs. Para obter tal estatuto, é necessário um programa de desenvolvimento estratégico, que deve ser submetido a concurso, bem como um conceito regional para o desenvolvimento do território no domínio do pessoal.
No entanto, a condição principal éunificação da base educacional de toda a região no âmbito de uma universidade. O estado subsidiará fortemente a principal universidade nos primeiros três anos - pelo menos duzentos milhões de rublos por ano. Além disso, o governo local financiará o que está previsto no programa de desenvolvimento de pessoal na região. Além disso, a universidade âncora se financiará, mas as cotas para educação financiada pelo Estado e estudantes estrangeiros serão aumentadas - às custas de outras instituições de ensino que não têm o status de âncora. Em cinco anos, o principal programa universitário deve ser concluído em todos os aspectos:
- Pelo menos dez mil alunos.
- Treinamento em pelo menos vinte disciplinas.
- Pelo menos oito professores com formação avançada por cem alunos.
- Cada cientista deve gastar pelo menos 150 mil rublos em pesquisa.
- A renda da universidade é de pelo menos 2 bilhões de rublos.
