Muitos historiadores modernos consideram a corrupção um fenômeno cultural real da humanidade e, portanto, não veem sentido em todas as medidas para combatê-la. Do ponto de vista da lógica, há um grão de verdade nesta afirmação, mas muitas vezes a corrupção é percebida como uma tradição puramente russa, embora na verdade tenha um caráter mundial. Se você estiver interessado na história da corrupção no mundo, poderá encontrar a primeira menção a ela em registros que remontam a dezenas de milênios antes de nossa era. Então, em parte, esse fato confirma a teoria dos cientistas, que já mencionamos. Portanto, podemos traçar com segurança um paralelo entre a história da corrupção na Rússia e o mesmo processo em outros países.
Claro que esse fenômeno, dependendo do estado em que se manifesta, se destaca com suas próprias características. No entanto, em geral, os processos podem ser considerados idênticos. Apesar de o mundo inteiro estar lutando contra esse fenômeno, como muitos dizem, vergonhoso, e há mais de treze anos haver até um Dia Internacional Anticorrupção, nenhum país ou regime político conseguiu vencer. Hoje vamos traçar a história do surgimento e desenvolvimento da corrupção na Rússia. E não se esqueça de avaliar este tópico comperspectiva global.
Terminologia da pergunta
Mergulhando na história da corrupção, muitos se referem a ela como "suborno". No entanto, na verdade, este termo tem uma interpretação muito mais ampla. Se o considerarmos nesse sentido, fica claro o quão grave é a “doença” da humanidade esse fenômeno.
Depois de estudar vários vocabulários diferentes, pode-se dizer que a corrupção é um ato que tira proveito da posição oficial de alguém. Ou seja, não queremos dizer apenas suborno com dinheiro ou abuso de poder, mas também qualquer enfeitar a posição de alguém para obter lucro. Na maioria das vezes, é claro, é medido em termos monetários.
É impossível, falando da história da corrupção em geral, sem falar das principais formas de sua manifestação. Deve-se ter em mente que mesmo a mesma forma pode ter escalas diferentes. Depende da posição do funcionário e de suas capacidades. Quanto mais altos eles são, maior a escala do desastre que ele pode fazer. Na Rússia moderna, às vezes chegam a bilhões de dólares.
Então, referindo-se ao histórico da corrupção, destacam-se suas seguintes formas:
- requisições;
- subornos;
- usando sua posição para ganho pessoal.
A comunidade mundial condena qualquer uma das opções acima. Mas exemplos de corrupção na história da Rússia provam que alguns tipos de suborno foram até mesmo completamente legalizados, o que é uma marca registrada do nosso país. No entanto, esse fenômeno veio até nós deO Império Bizantino, firmemente enraizado, como muitas outras influências estrangeiras.
Consideramos a questão do ponto de vista da cultura mundial
A história da corrupção está profundamente enraizada na antiguidade. Os cientistas acreditam que ele foi transformado da tradição de dar presentes para obter o que eles querem de membros da tribo que estão em um degrau mais alto da escala hierárquica. Numa sociedade primitiva, ofereciam-se presentes aos líderes e sacerdotes, porque deles dependia o bem-estar de toda a comunidade e de cada um de seus membros em particular. Curiosamente, os historiadores não podem dar uma data exata para o surgimento da corrupção, mas estão inequivocamente certos de que ela foi uma companheira constante da humanidade e se desenvolveu junto com ela.
Estado é um estágio natural no amadurecimento de nossa civilização. Mas esse importante processo é sempre acompanhado pelo aparecimento de funcionários, que representam uma espécie de estrato social entre a elite e o povo. Ao mesmo tempo, às vezes um poder ilimitado está concentrado em suas mãos, o que significa que eles têm a oportunidade de enriquecer às custas de sua posição vantajosa.
Se nos voltarmos para as origens da corrupção, a primeira menção escrita dela foi feita no estado dos sumérios. Aproximadamente dois mil e quinhentos anos aC, um dos reis perseguia severamente os subornados e era conhecido como um lutador intransigente contra a corrupção. Um pouco mais tarde, um dos ministros indianos dedicou todo um tratado científico a esse problema, destacando em uma linha especial seus arrependimentos sobre a impossibilidade de de alguma forma mudar a situação para melhor.lateral. Esses fatos nos dão todo o direito de afirmar que a história do combate à corrupção começou literalmente imediatamente após o surgimento desse fenômeno. Portanto, neste caso, estamos falando de processos inter-relacionados e, portanto, co-dependentes. Compreender esse fenômeno facilita um estudo mais aprofundado da questão.
Corrupção: passado e presente
Com o desenvolvimento da humanidade, a corrupção também mudou. O surgimento dos rudimentos do sistema judicial marcou o surgimento de seu novo tipo. Agora os juízes, que têm enorme poder e são obrigados pela natureza de suas atividades a serem tão imparciais quanto possível, têm a oportunidade de resolver disputas fora do campo jurídico. Juízes corruptos eram o verdadeiro flagelo da Europa, porque apenas pessoas muito ricas podiam provar algo em tribunal.
Curiosamente, mesmo os principais cultos religiosos do planeta condenam seriamente tal comportamento e prometem punição real do céu por isso.
No século XVIII, as atitudes em relação ao suborno começaram a mudar visivelmente na sociedade. Na história da corrupção, esse momento pode ser considerado um divisor de águas. Isso se deve ao crescimento da autoconsciência da população e à propaganda das liberdades liberais e democráticas. Os funcionários começaram a ser vistos como pessoas que são obrigadas a servir ao povo e ao chefe de Estado. O Estado passou cada vez mais a assumir as funções de um órgão de fiscalização, que monitora criteriosamente a qualidade dos serviços prestados pelos funcionários. Eles também são observados de perto pelos partidos políticos. No entanto, este novo sistema causou outra rodada de corrupção. Agora apareceua possibilidade de conluio entre a elite econômica e política para obter benefícios. A escala de tal conluio é difícil de descrever em poucas palavras. Na história do desenvolvimento da corrupção, esta foi uma nova etapa, que, segundo os cientistas, não terminou até hoje.
Os séculos XIX e XX são considerados marcados pela marca do combate ao suborno e ao conluio. No entanto, isso pode ser feito até certo ponto de forma eficaz apenas em países desenvolvidos. Aqui a burocracia é, claro, extremamente ramificada, mas o Estado tem várias alavancas de influência sobre ela. Mas os países em desenvolvimento são literalmente um viveiro de corrupção, onde nada pode ser feito sem uma quantia impressionante de dinheiro ou conexões.
Se avaliarmos o século XX em termos de combate a esse problema, fica claro o quão ineficazes todas as medidas tomadas até hoje. A corrupção tem o status de um problema internacional, porque no mundo moderno, as corporações conseguem negociar com tanta facilidade entre si e de fato administrar os países. Nessas condições, é muito importante recorrer à história do combate à corrupção para desenvolver um conjunto eficaz de medidas que possam mudar as coisas para melhor.
Os maiores escândalos de corrupção dos últimos anos
Resumindo e traçando brevemente a história da corrupção, não podemos dizer que já perdemos a batalha para esse fenômeno e devemos nos conformar com ele completamente. Aqui e ali, escândalos reais surgem periodicamente, expondo práticas corruptas às vezespessoas muito importantes. Por exemplo, não muito tempo atrás, jornalistas fizeram barulho na mídia sobre a prisão de príncipes herdeiros na Arábia Saudita. Eles estavam envolvidos em um enorme escândalo sobre o golpe do petróleo. Não se sabe como esse caso terminará, mas ilustra claramente a escala total do problema.
Sabe-se também que a própria Rainha da Grã-Bretanha não estava tão longe da corrupção. Os jornalistas descobriram que ela tem várias contas offshore em bancos estrangeiros. Além disso, dezenas, senão centenas de milhões de dólares estão sobre eles.
O Pentágono dos EUA também sofreu muitas acusações de corrupção. Periodicamente, vazam informações de que os valores alocados para programas militares desaparecem em uma direção incompreensível. E funcionários em cargos importantes ficam ricos às custas dos contribuintes comuns.
Apesar de tais escândalos se tornarem conhecidos da comunidade mundial, eles em sua massa total desaparecem. Quase nunca chegam a processos judiciais, o que indica a imperfeição do sistema anticorrupção existente.
Histórico de corrupção na Rússia
É difícil dizer quando nossos ancestrais encontraram pela primeira vez um fenômeno como o suborno, mas já foi mencionado nos anais. Sabe-se que um dos primeiros metropolitanos da Rússia condenou ardentemente o suborno monetário, que era costume dar para certos serviços. Além disso, o próprio clérigo equiparou esse pecado à feitiçaria e à embriaguez. O Metropolita pediu execuções por tal má conduta, a fim de erradicar completamente estafenômeno. Os cientistas que estudam a história da corrupção na Rússia acreditam que uma decisão tão importante, tomada no início do desenvolvimento da Rússia Antiga, poderia ter mudado completamente a situação à nascença.
Os historiadores afirmam que os eslavos adotaram o suborno de seus vizinhos bizantinos. Era lá que era costume não pagar salários aos funcionários, eles recebiam sua renda da população, que os pagava por determinados serviços. Durante o reinado de Yaroslav, o Sábio, a burocracia era bastante extensa. O estado não podia pagar a todos que o serviam, e foi aí que o sistema bizantino veio a calhar. Oficiais eslavos, com permissão, começaram a receber subornos, o que lhes permitiu alimentar suas famílias. Curiosamente, naquela época, os subornos eram divididos em duas categorias:
- suborno;
- extorsão.
A primeira categoria não foi punida por lei. Incluía, por exemplo, compensação monetária pela antecipação de um determinado caso, inclusive contraprestação judicial. Mas se um funcionário aceita suborno para anunciar uma determinada decisão, isso pode ser interpretado como extorsão e foi severamente punido. No entanto, a história da luta contra a corrupção na Rússia prova que não houve tantos casos reais de punição.
Por exemplo, no século XVII, um príncipe e um escrivão foram açoitados em público, recebendo propina com um barril de vinho por tomar uma decisão contrária ao comando do soberano. Este caso foi documentado e é uma das ocorrências mais raras da época.
Corrupção sob Pedro I
O grande reformador conseguiu um país com uma burocracia já estabelecida e tradições de "alimentação", que eram quase impossíveis de erradicar. O termo "alimentação" refere-se ao costume bizantino de deixar um presente aos funcionários pelo seu trabalho. Nem sempre foi medido em termos de dinheiro. Muitas vezes, os funcionários recebiam comida e estavam muito dispostos a levar ovos, leite e carne, já que o sistema estatal de remuneração por seu trabalho praticamente não estava formado. Tal gratidão não era considerada suborno e não era condenada de forma alguma, mas para um Estado que não conseguia sustentar sua burocracia, era uma excelente saída para a situação. No entanto, essa abordagem estava repleta de muitas armadilhas e, em primeiro lugar, dificuldades em distinguir entre os conceitos de gratidão comum no quadro de “alimentação” e subornos.
Os historiadores acreditam que foi sob Pedro I que a burocracia cresceu a um tamanho sem precedentes. No entanto, na realidade, o czar reformador chegou ao poder em um momento em que o suborno atingiu seu apogeu e foi considerado praticamente a norma nas estruturas estatais. A história da luta contra a corrupção sob Pedro I recebeu um novo desenvolvimento, porque pela primeira vez o próprio czar tentou mostrar com seu próprio exemplo que é possível viver honestamente com seu salário. Para tanto, o reformador, conforme o título que lhe foi atribuído, recebia mensalmente certa quantia em dinheiro, da qual vivia. Contemporâneos de Pedro escreveram que o soberano muitas vezes precisava desesperadamente de dinheiro, mas invariavelmente aderiu aos seus princípios. A fim de ensinar os funcionários a viver dentro de suas possibilidades e erradicaro princípio da "alimentação", o rei lhes dava um salário fixo, mas muitas vezes acontecia que não era pago a tempo, e o suborno local continuava a florescer.
O rei, indignado com o nível de corrupção no país, mais de uma vez emitiu todos os tipos de decretos, que previam punição para funcionários corruptos. Peter I pessoalmente espancou seus associados próximos, que, aliás, roubavam em grandes quantidades, com paus e chicotes. Mas o czar não conseguiu corrigir a situação - o roubo e o suborno continuaram a florescer em toda a Rússia. Certa vez, o irado imperador até decidiu emitir um decreto para enforcar quem roubasse uma quantia suficiente para comprar uma corda. No entanto, o então governador-geral avisou ao rei que ele teria que governar o país sem súditos. De fato, de uma forma ou de outra, absolutamente tudo e em todos os lugares da Rússia é roubado.
Corrupção na Rússia após a morte do czar reformador
Aconteceu que na história do combate à corrupção, o período após a morte de Pedro I pode ser considerado estagnado. O país muito rapidamente voltou à sua antiga ordem. Os salários dos funcionários foram oficialmente abolidos e os subornos finalmente se fundiram em um com ofertas feitas como agradecimento.
Muitas vezes, os convidados estrangeiros escreveram posteriormente em suas notas sobre sua viagem à Rússia, o que é bastante difícil distinguir ladrões de funcionários à primeira vista. Isso era especialmente verdadeiro para os juízes que tomavam as decisões necessárias dependendo do tamanho do suborno. Os funcionários deixaram completamente de ter medo da punição de cima e aumentaram constantemente o valor do pagamento por seus serviços.
Reino de Catarina II
Após a ascensão ao trono de Catarina II, a luta contra o suborno no país tomou um novo rumo. Se falarmos brevemente sobre a história da corrupção na Rússia, podemos afirmar com confiança que, desde os primeiros dias de seu reinado, a czarina declarou guerra àqueles que querem viver às custas do povo e saquear o tesouro do estado. Claro, Catarina II, antes de tudo, cuidou de seu bem-estar, porque os danos do roubo, expressos em números, literalmente a mergulharam em choque. Nesse sentido, desenvolveu um conjunto de medidas de combate à corrupção.
Em primeiro lugar, a Imperatriz devolveu o sistema de pagamentos regulares de salários a todos os funcionários. Ao mesmo tempo, ela nomeou funcionários públicos com um salário muito alto, o que lhes permitiu não apenas sustentar adequadamente suas famílias, mas também viver em grande escala.
Catherine II acreditava que isso seria suficiente para reduzir a porcentagem de roubos. No entanto, ela estava muito enganada, os funcionários não queriam se separar da oportunidade de receber dinheiro assim e continuaram a receber subornos em massa. Alguns contemporâneos da imperatriz, que na época eram figuras públicas proeminentes, acreditavam que até a revolta sangrenta de Pugachev, que abalou a Rússia com sua escala, surgiu devido às exorbitantes requisições de funcionários e proprietários de terras, que literalmente tiraram cada centavo de pessoas comuns.
A Imperatriz repetidamente realizou várias verificações nas províncias e todas as vezes o resultado não foi satisfatório. Por todo o meu temporeinado de Catarina II e conseguiu mudar radicalmente a situação do país.
Rússia czarista: corrupção e a luta contra ela
Com o tempo, a situação no país só piorou. Por exemplo, sob Paulo I houve uma depreciação das notas, o que reduziu significativamente a renda dos funcionários. Como resultado, eles aumentaram o tamanho e a frequência de suas requisições. Em suma, a história da corrupção na Rússia nunca conheceu um conjunto de circunstâncias tão favoráveis para o desenvolvimento e enraizamento do suborno como um sistema.
No século XIX, a situação na Rússia com o roubo piorou. O povo praticamente apoiou oficialmente os funcionários. Em muitas províncias era costume recolher uma certa quantia de dinheiro para pagar a polícia. Caso contrário, os criminosos cobrariam suas taxas e, portanto, muitas decisões seriam tomadas a seu favor.
Quase todo mundo falou sobre corrupção no país. Histórias satíricas e artigos jornalísticos sérios foram escritos sobre ela. Muitas figuras públicas buscavam uma saída para a situação e a viam apenas em uma mudança total de regime e sistema político. Eles classificaram o sistema construído como podre e desatualizado, depositando esperanças de que as mudanças globais no país serão capazes de erradicar completamente a corrupção.
A luta contra a corrupção no estado soviético
O jovem regime soviético assumiu zelosamente a erradicação do roubo na esfera pública. Isso exigiu a criação de uma estrutura separada que monitorava os funcionários e investigavacasos de suborno. No entanto, essa ideia quase imediatamente provou ser um fracasso. Os funcionários da autoridade supervisora muitas vezes excediam sua autoridade e não hesitavam em aceitar subornos. Essa prática rapidamente se espalhou pelo país e se tornou comum.
Para resolver radicalmente a situação, foi emitido um decreto, no qual uma pena de prisão real era prevista como punição por suborno. Além disso, todos os bens do condenado foram confiscados em favor do Estado. Alguns anos depois, as medidas foram reforçadas, e agora um cidadão poderia muito bem ter sido fuzilado por aceitar suborno. Para toda a existência de corrupção, essas foram as medidas mais rigorosas para erradicar esse problema.
Muitas vezes a luta contra a corrupção tomou a forma de verdadeiras operações punitivas. Equipes inteiras de trabalhadores de várias empresas, chefiadas por seus patrões, às vezes caíam na justiça. Claro, não se pode dizer que o suborno foi derrotado na Rússia soviética por todas as medidas listadas acima. Em vez disso, assumiu formas ligeiramente diferentes, e o próprio processo se transformou em uma forma latente. A função punitiva do partido obrigou os funcionários a aceitar subornos com muita cautela e medo. Na maioria das vezes, a corrupção consistia em certos serviços prestados por alguns funcionários a outros. Mas ainda assim, na história da luta contra a corrupção na Rússia, este foi um dos períodos mais favoráveis.
Rússia Moderna
O colapso da URSS foi uma época de corrupção desenfreada. O estado reduziu significativamente o controle sobre todos os funcionários nas regiões, e pessoas familiarizadas com ladrões começaram a chegar gradualmente ao poder.mentalidade. Foram eles que começaram a plantá-lo nas estruturas estatais. Durante este período, quase tudo foi vendido e comprado. O país foi saqueado, e as pessoas comuns não podiam conseguir nada sem dar até mesmo a um funcionário mesquinho a quantia solicitada de dinheiro.
Hoje podemos dizer que a luta contra a corrupção ainda está em andamento. As leis contra os subornos estão gradualmente se tornando mais duras, e casos criminais reais estão se movendo para processos judiciais. Os termos são recebidos pelos ministros e funcionários menores. E o presidente anuncia regularmente os programas adotados para combater o suborno e o roubo.
Isso ajudará a derrotar a corrupção de uma vez por todas? Achamos que não. Em toda a história do desenvolvimento da corrupção na Rússia, ninguém ainda conseguiu fazer isso. No entanto, esperamos que com o tempo nosso capital ainda saia do "honroso" centésimo trigésimo primeiro lugar no Índice de Percepção de Corrupção, que agora ocupa.
