Desenvolvimento econômico desigual ou flutuações de ondas no desenvolvimento geral, especialmente fases negativas, bem como o impacto de crises econômicas relacionadas, incentivam os governos a tomar medidas destinadas a reduzir as flutuações gerais no desenvolvimento da produção. Nesse contexto, o principal objetivo da regulação anticíclica é reduzir os efeitos nocivos das crises gerais e suavizar os ciclos econômicos. A política anticíclica do Estado pode alterar o curso do ciclo econômico, modificando a natureza da dinâmica econômica e a relação entre as fases desse ciclo. Sob tal influência, o mecanismo do movimento das ondas como um todo é modificado.
Conceitos gerais
O ciclo econômico é uma onda de desenvolvimento e a forma pela qual a economia de mercado se move. O período de tempo entre dois estados do processo econômico é chamado de ciclo econômico. Existem vários tipos de cicloscom o nome de seus exploradores. Ciclos com duração de 3-4 anos são ciclos de Kitchin; períodos com duração de dez anos - ciclos Zhuglyar; períodos de 15-20 anos são chamados de ciclos de Kuznetsov; ciclos com duração de 40-60 anos são os ciclos de N. Kondratiev. A base desses ciclos são crises gerais que aparecem episodicamente e o subsequente aumento da produção. Assim, uma política anticíclica é uma política que visa regular, prevenindo tanto um estado de crise quanto estados subsequentes do ponto mais alto de atividade (pico). Para atingir esses objetivos, o estado influencia o sistema econômico de uma certa maneira - em uma direção diametral em relação às fases do ciclo econômico, suavizando os pontos de virada superior e inferior. Ao contrário da teoria do equilíbrio geral, a teoria dos ciclos econômicos estuda as razões das mudanças na atividade econômica da sociedade.
Estrutura do ciclo de negócios
As seguintes fases são distinguidas na estrutura do ciclo econômico:
- Crise (recessão, recessão) - nesta fase, a produção diminui, as taxas de crescimento são negativas, a demanda diminui e o número de desempregados aumenta. Geralmente dura mais de seis meses.
- Depressão (estagnação) - a renda do país diminui, a taxa de declínio na produção pára e a curva de taxa de crescimento torna-se positiva. Esta fase geralmente não dura muito tempo.
- Revitalização - uma espécie de transformação: a produção começa a crescer, o desemprego também diminui - há um retorno gradualum estado estável da economia.
- Ascensão - nesta fase, a renda do Estado cresce, a demanda por investimentos aumenta, o mercado de trabalho se reanima, os preços sobem e, consequentemente, os salários. Quase todos os recursos disponíveis no país começam a ser incluídos no processo produtivo. Como resultado, há uma transição gradual de crescimento para declínio novamente.
Inflação
Um elemento integrante do ciclo econômico é a inflação, que depende do movimento cíclico da economia. Sob tais condições, uma política estatal anticíclica (ou política de estabilização) é vital. Nas condições modernas, a política econômica anticrise do Estado visa não apenas prevenir uma crise, mas também regular o mecanismo de preços, reduzindo a sensibilidade dos preços à crise, estreitando a demanda do mercado e aumentando a sensibilidade ao crescimento da demanda. O aumento dos preços de bens e serviços afeta tanto o consumo quanto a demanda agregada. A política anticíclica em um modelo socialmente orientado envolve o aumento das aposentadorias e salários dos trabalhadores, o fortalecimento do apoio à esfera social, a adoção de medidas de combate ao desemprego, a redução dos preços dos medicamentos e o congelamento das mensalidades dos estudantes.
Tipos e formas de política de estabilização
Existem dois tipos de política anticíclica:
- Monetary consiste em alterar a oferta de moeda para estabilizar o volume agregado de produção,níveis de emprego e preços.
- Fiscal envolve influenciar as fases do ciclo econômico por meio de mudanças nos gastos governamentais e nos impostos.
Quais políticas devem ser adotadas para amortecer as flutuações no ciclo de negócios? Para responder a esta pergunta, podemos recorrer a dois paradigmas principais. A política anticíclica do Estado para esses fins usa duas direções - neo-keynesianismo e neo-conservadorismo.
Neo-Keynesianismo
Segundo este paradigma, o Estado intervém de forma bastante ativa na regulação da demanda agregada por meio de medidas no campo da política orçamentária. Em uma crise econômica, a política fiscal anticíclica, juntamente com a política monetária expansionista, pode expandir a demanda aumentando os gastos do governo, reduzindo as alíquotas de impostos e oferecendo incentivos fiscais para novos investimentos. A introdução da depreciação forçada e a diminuição da taxa de desconto de juros são incentivadas.
Neoconservadorismo
Os seguidores do neoconservadorismo (nova escola clássica) e monetaristas focam principalmente na oferta. Eles acreditam que o Estado não deve interferir na economia, e sua política deve visar apenas a autorregulação do mercado externo. Eles consideram a regulamentação governamental uma fonte de instabilidade econômica. Na condução da política monetária e fiscal, o governo deve se guiar por regras estabelecidas por um longo período. No processo de mudança do PIB real, a quantidade de oferta monetária é importante. Para isso, propõe-se manter o crescimento da oferta monetária no mesmo nível, pois somente o volume da oferta monetária determina o nível de produção e a taxa de inflação no futuro. Segundo os neoconservadores, a política orçamentária não tem muita influência na economia, portanto, a intervenção do governo na economia deve ser completamente abandonada. A política econômica anticíclica se reduz apenas à dependência entre impostos e gastos do governo (o orçamento federal é equilibrado anualmente).
A regulação anticíclica é realizada pelo Banco Central e pelo governo federal. A principal tarefa é a regulação final da demanda agregada e a combinação ótima de medidas monetárias e fiscais.
Métodos básicos de regulação
Os principais instrumentos de influência no ciclo econômico são a alavancagem monetária e fiscal. Durante a recuperação, para que a economia não "superaqueça", a política anticíclica se reduz a frear o crescimento. Com o aumento da taxa de refinanciamento e demais recolhimentos compulsórios, o dinheiro fica mais caro e o fluxo de investimento público é reduzido. Nesse caso, devido à diminuição dos gastos do governo, a demanda também é reduzida. Isso também é facilitado pelo aumento dos impostos, pela abolição dos incentivos ao investimento e pela depreciação. Para evitar o declínio completo, o Estado provoca uma crise artificial, menos grave e curta.
Durante a depressão para estimular a produçãoo governo está aumentando os gastos, cortando impostos e oferecendo incentivos fiscais para empresas individuais, e está tomando medidas para reduzir os empréstimos. O Estado pode, às vezes, seguir uma política de protecionismo para encorajar os produtores domésticos e ajudar o mercado interno, protegendo-os de agentes estrangeiros, impondo taxas alfandegárias ou limitando o preço das importações. Além disso, os ajustes cambiais têm um papel estimulante no campo das exportações.
Política de estímulo
Os instrumentos de política anticíclica incluem: políticas monetárias, fiscais e de investimento, salários e tarifas. Eles são implementados de acordo com o esquema:
- Política monetária: na fase de recuperação - diminuição da oferta monetária e na fase de crise - aumento.
- Política fiscal: fase de recuperação - aumento de impostos e cortes de gastos, fase de crise - cortes de impostos e aumento de gastos orçamentários.
- Política de investimento: fase de recuperação - diminuição do investimento do governo, fase de crise - aumento do investimento do governo.
- A política de salários e tarifas: na fase de alta - salários mais baixos, na fase de crise - aumento.
Consequências Negativas
A política monetária e fiscal contracíclica tem algumas limitações. A resposta ao abrandamento do ciclo econômico pode ser um aumento da inflação na economia, o que é indesejável para ela.
A política anticíclica adotada pelo governo pode levar a alguma distorção do ciclo: crisestorna-se maior, embora se torne menos longo e profundo; a fase de subida é prolongada e a fase de depressão, pelo contrário, é reduzida; há uma crise global que afeta todos os países, então fica muito difícil sair da crise.
