A divisão do país em regiões controladas sempre foi uma das bases da estrutura estatal da Rússia. As fronteiras dentro do país mudam regularmente mesmo no século 21, sujeitas a reformas administrativas. E nas fases da Moscóvia e do Império Russo, isso aconteceu com muito mais frequência devido à anexação de novas terras, uma mudança no poder político ou no curso.
A divisão do país nos séculos XV-XVII
Na fase do estado moscovita, os condados eram a principal unidade territorial e administrativa. Eles estavam localizados dentro das fronteiras dos principados independentes e eram governados por governadores nomeados pelo rei. Vale ress altar que na parte européia do estado, as grandes cidades (Tver, Vladimir, Rostov, Nizhny Novgorod, etc.) eram territórios administrativamente independentes e não faziam parte do condado, embora fossem suas capitais. No século 21, Moscou se viu em uma situação semelhante, que é o centro de fato de sua região, mas de jure é uma cidade de importância federal, ou seja, uma região separada.
Cada condado, por sua vez, foi dividido em volosts - distritos, cujo centro era uma grande vila ou pequena cidade com terras adjacentes. Também nas terras do norte havia uma divisão em acampamentos, cemitérios, aldeias ou assentamentos em várias combinações.
Territórios de fronteira ou recém-anexados não tinham condados. Por exemplo, as terras do Lago Onega até a parte norte dos Montes Urais e até as margens do Oceano Ártico eram chamadas de Pomorye. E a Ucrânia da Margem Esquerda, que se tornou parte do reino de Moscou no final do século XVI, foi dividida em regimentos - Kiev, Poltava, Chernigov, etc.
Em geral, a divisão do estado moscovita foi muito confusa, mas permitiu desenvolver os princípios básicos sobre os quais se construiu a administração dos territórios nos séculos seguintes. E o mais importante deles é a unidade de comando.
A divisão do país no século XVIII
Segundo historiadores, a formação da divisão administrativa do país ocorreu em várias etapas, reformas, das quais as principais ocorreram no século XVIII. As províncias do Império Russo apareceram após o Decreto de Pedro I em 1708, e a princípio havia apenas 8 delas - Moscou, São Petersburgo, Smolensk, Arkhangelsk, Kiev, Azov, Kazan e Sibéria. Alguns anos depois, as províncias de Riga e Astrakhan foram adicionadas a eles. Cada um deles recebeu não apenas terras e um vice-rei (governador), mas também seu brasão.
Regiões educadas eram superdimensionadas e, portanto, mal administradas. Portanto, as seguintes reformas tiveram como objetivo reduzi-los e dividi-los em unidades subordinadas. Principais marcos neste processo:
- A segunda reforma de Pedro I de 1719, na qual as províncias do Império Russo começaram a ser divididas em províncias e distritos. Posteriormente, estes últimos foram substituídos por condados.
- A reforma de 1727, que deu continuidade ao processo de desagregação dos territórios. Como resultado, havia 14 províncias e 250 condados no país.
- Reforma do início do reinado de Catarina I. Durante 1764-1766, foram formados territórios fronteiriços e remotos na província.
- Reforma de Catarina de 1775. A "Instituição para a Administração das Províncias" assinada pela Imperatriz marcou as maiores mudanças administrativo-territoriais da história do país, que durou 10 anos.
No final do século, o país estava dividido em 38 governadorias, 3 províncias e uma área com estatuto especial (Tauride). Em todas as regiões, foram alocados 483 municípios, que se tornaram uma unidade territorial secundária.
Vicariatos e províncias do Império Russo no século 18 não duraram muito dentro dos limites aprovados por Catarina I. O processo de divisão administrativa continuou no século seguinte.
A divisão do país no século XIX
O termo "províncias do Império Russo" foi devolvido durante as reformas de Paulo I, que fez uma tentativa frustrada de reduzir o número de regiões de 51 para 42. Mas a maioria das transformações que ele realizou foram posteriormente canceladas.
No século XIX, o processo de divisão administrativo-territorial concentrou-se na formação de regiões na parte asiática do país e nos territórios anexados. Entre as muitas mudanças, destacam-se:
- Sob Alexandre I em 1803, surgiram as províncias de Tomsk e Yenisei, e o território de Kamchatka foi separado das terras de Irkutsk. No mesmo período, foram formados o Grão-Ducado da Finlândia, o Reino da Polônia, as províncias de Ternopil, Bessarábia e Bialystok.
- Em 1822, as terras da Sibéria foram divididas em 2 governos gerais - Ocidental com o centro em Omsk e Oriental, que tinha Irkutsk como capital.
- Em meados do século XIX, as províncias de Tiflis, Shemakha (mais tarde Baku), Daguestão, Erivan, Terek, Batumi e Kutaisi foram criadas nas terras anexadas do Cáucaso. Uma região especial do exército cossaco de Kuban surgiu nas proximidades das terras do moderno Daguestão.
- Primorskaya Oblast foi formado em 1856 a partir dos territórios do Governador Geral da Sibéria Oriental com acesso ao mar. Logo, a região de Amur foi separada dela, que recebeu a margem esquerda do rio de mesmo nome, e em 1884 a Ilha Sakhalin recebeu o status de departamento especial de Primorye.
- As terras da Ásia Central e do Cazaquistão foram anexadas nas décadas de 1860-1870. Os territórios resultantes foram organizados na região - Akmola, Semipalatinsk, Ural, Turquestão, Trans-Caspian, etc.
Nas regiões da parte européia do país também houve muitas mudanças - as fronteiras mudaram muitas vezes, as terras foram redistribuídas, houve renomeação. No decorrerreformas camponesas, os condados da província do Império Russo no século 19 foram divididos em volosts rurais para a conveniência de distribuir e contabilizar a terra.
A divisão do país no século XX
Nos últimos 17 anos de existência do Império Russo, apenas 2 mudanças significativas ocorreram na esfera da divisão administrativo-territorial:
- A região de Sakhalin foi formada, incluindo a ilha de mesmo nome e pequenas ilhas e arquipélagos adjacentes.
- O Território Uryankhai foi criado nas terras anexadas do sul da Sibéria (a moderna República de Tuva).
As províncias do Império Russo mantiveram suas fronteiras e nomes por 6 anos após o colapso deste país, ou seja, até 1923, quando começaram as primeiras reformas no zoneamento de territórios na URSS.
