As instalações de produção perigosas representam uma grande ameaça tanto para as pessoas quanto para o meio ambiente. Por esse motivo, cada objeto precisa de controle especial. Em nosso país, a função do órgão de controle é desempenhada por Rostekhnadzor. Esta organização, por sua ordem nº 495, aprovou os requisitos e recursos de manutenção do registro estadual de instalações de produção perigosas. Este artigo revela os recursos para inserir vários tipos de instalações de produção nesse banco de dados, bem como seu mecanismo para excluí-los dele.
Definições e disposições gerais
Sob um objeto perigoso, as pessoas entendem o equipamento, cuja probabilidade de falha é bastante alta, enquanto o ambiente e as pessoas (pessoal que trabalha e a populaçãocomunidades próximas) causando danos significativos.
Uma instalação de produção perigosa é entendida como uma instalação industrial (oficina ou seção separada) na qual operam equipamentos de alta pressão (mais de 70.000 Pa). Esses equipamentos também devem incluir instalações de aquecimento de água com temperatura operacional superior a 115 graus Celsius. No entanto, esta não é toda a lista de instalações de produção perigosas. Também inclui empresas que geram (armazenam ou processam, transportam, descartam etc.) substâncias perigosas (tóxicas, oxidantes fortes, explosivos etc.), usam mecanismos e máquinas de elevação e realizam trabalhos de extração de minerais das entranhas da terra., derretendo metais e ligas metálicas.
Todas as instalações de produção perigosas listadas devem ser registradas junto às autoridades de Rostekhnadzor. Esta organização monitora a saúde deste equipamento ao longo de seu ciclo de vida. Além disso, a Rostekhnadzor é obrigada a monitorar a certificação e a recertificação oportunas do pessoal de trabalho e engenharia, realiza uma avaliação especializada da segurança industrial das instalações e locais de trabalho e assim por diante. É seguro dizer que a complexidade das medidas listadas pode reduzir significativamente o índice de acidentes e emergências nas unidades produtivas do país. De fato, como regra, são as instalações de produção perigosas que causamdesastres causados pelo homem.
Os funcionários autorizados das autoridades de supervisão têm o direito de suspender as atividades das empresas se forem detectadas violações críticas na produção. Se a comissão corrigir a eliminação dessas violações, a atividade produtiva do empreendimento poderá ser retomada.
Após um estudo aprofundado de toda a documentação, o especialista do departamento de licenciamento decide entre registrar o objeto ou devolver os documentos. O registro é realizado na seguinte seqüência: inserir as informações necessárias no registro, atribuir um número único ao objeto e emitir um certificado aprovado pelo estado, inserir o número atribuído no banco de dados, emitir um cartão contábil para cada objeto (obrigatório em duas vias), assinando o certificado pelo chefe do órgão de registro e licenciamento de Rosnadzor e apondo o selo oficial do estado no certificado.
No caso de os especialistas do Departamento de Licenciamento e Registro de Rosnadzor revelarem violações, eles têm o direito de devolver todo o pacote de documentos para revisão. Ao devolver documentos, o inspetor é obrigado a notificar a organização operacional sobre isso (oralmente ou por escrito). Depois disso, a aceitação e registro de objetos é suspenso até a eliminação completa de todas as deficiências pela organização operadora. Ao mesmo tempo, é estabelecido um prazo de cinco dias úteis para essas correções, após o qual o procedimento deverá ser repetido.
Por que registrar objetos?
De acordo com a leisobre a segurança industrial das instalações de produção perigosas, o registro destas últimas é realizado para atribuir o status de objeto de maior perigo aos meios de produção, o que permite impor requisitos de segurança aumentados a esse objeto. Além disso, a partir do momento do registro no registro mencionado, o objeto é colocado em uma conta especial, o que permite que os órgãos estatais monitorem regularmente o cumprimento das normas de segurança e proteção do trabalho nas empresas de produção industrial. Os objetivos de incluir instalações industriais de produção perigosa em um registro especial também incluem a capacidade de analisar o estado de segurança em organizações e indústrias específicas, bem como a capacidade de fornecer as informações necessárias sobre o estado de segurança em uma determinada empresa às autoridades interessadas. e indivíduos.
Quais informações estão no registro?
Não é permitido preencher o banco de dados com dados redundantes. Isso pode levar a uma série de problemas. De acordo com a lei de segurança industrial de instalações de produção perigosa, este banco de dados deve conter informações sobre o nome completo da organização (objeto). Obviamente, o endereço legal da organização e o endereço físico da produção devem ser indicados. Além disso, nas colunas correspondentes do banco de dados, deve haver uma lista de sinais de perigo de um determinado objeto e seu tipo. Se, durante a operação do equipamento, forem realizadas atividades para as quais seja necessário obter uma licença, isso deve ser anotado no registro sem falhas. Documentodeve haver informações sobre a organização que opera a instalação e informações sobre o registro estadual.
Registro e registro
O registro é feito de acordo com as regras de segurança industrial geralmente aceitas. Instalações de produção perigosas são registradas por uma divisão especial da Rostekhnadzor - o departamento de licenciamento. Este procedimento não leva mais de 20 dias corridos. Mas este período pode ser revisto para cima (de acordo com a organização que opera o equipamento). Como regra, a necessidade de estender o período de registro surge se um grande número de equipamentos perigosos (mais de cem unidades) for registrado ao mesmo tempo.
A entrada de objetos no registro só é possível após sua identificação. Este procedimento geralmente é realizado com o envolvimento de especialistas independentes de terceiros.
Interação entre a autoridade de licenciamento e a empresa
De acordo com a Lei Federal (Lei Federal "Sobre a Segurança de Instalações de Produção Perigosas"), todas as consultas de especialistas do Departamento de Licenciamento de Rostekhnadzor são gratuitas. Inspetores autorizados e funcionários responsáveis explicam passo a passo o procedimento de registro de objetos, bem como seu recadastramento e alterações, se necessário. Além disso, é permitido entrar em contato com os funcionários listados de maneira informal. Em outras palavras, um representante da organização operacional pode simplesmenteligue para o departamento de licenciamento, contornando muitos obstáculos burocráticos.
Em que assuntos o inspetor deve consultar?
As perguntas que o oficial de licenciamento deve responder são estritamente regulamentadas por lei. A segurança das instalações de produção perigosas é garantida pelo controle rigoroso e transparência dos padrões da indústria.
Organizações que possuem instalações perigosas podem solicitar informações sobre os documentos necessários para registrar ou recadastrar tais ativos no registro público. Tais informações incluem, por exemplo, uma lista de documentos necessários para inclusão no cadastro, bem como documentos que serão exigidos durante o recadastramento e exclusão de objetos das listas de perigosos. Além disso, uma pessoa oficial autorizada pode solicitar informações sobre a localização da autoridade de licenciamento e registro, bem como sobre o cronograma de trabalho e o tempo do procedimento de registro.
Pacote de documentos necessários para registro
O registro de um objeto específico no registro de instalações industriais perigosas exige o fornecimento de um pacote completo de documentos. Trata-se, em primeiro lugar, de um cartão de registo de instalação perigosa, uma descrição (informações básicas) sobre uma instalação industrial, uma descrição da própria empresa e do seu estatuto, cópias de certificados de registo junto das autoridades fiscais e um ofício de registo em o cadastro estadual de instalações industriais, ao inserir dados no cadastro estadual de pessoas jurídicas. Além disso, são fornecidas informações adicionais (se necessário e de acordo comsolicitação da autoridade de registro) sobre objetos perigosos. Esta informação pode ser necessária caso, de acordo com os cálculos de especialistas experientes da autoridade de licenciamento, seja necessário mais equipamento.
Quando é necessário fornecer informações adicionais?
Como já mencionado, informações adicionais podem ser necessárias caso os especialistas da autoridade de registro e licenciamento duvidem da veracidade e relevância dos dados fornecidos pela organização.
Os especialistas podem solicitar informações adicionais nos casos em que os cálculos da quantidade de equipamentos, levando em consideração as especificidades do empreendimento, se tornem implausíveis. Geralmente, esse é o motivo mais comum para exigir informações adicionais. No entanto, está longe de ser o único. Informações adicionais também podem ser necessárias se houver um aumento no nível de substâncias perigosas na empresa, bem como se alguns sinais de perigo forem deliberadamente omitidos, as atividades de todos os departamentos não forem totalmente refletidas e assim por diante.
Classe de instalações de armazenamento de armas químicas perigosas
Tal equipamento pertence à primeira classe de perigo. Deve-se notar que esta categoria inclui não apenas armazenamentos de armas, mas também empresas para sua eliminação. Esta categoria também inclui empresas que produzem produtos químicos para fins especiais.
Classes de perigoinstalações destinadas à produção de hidrocarbonetos
Esses objetos podem pertencer a uma das seguintes classes de perigo:
2 classe de perigo - para instalações que trabalham com matérias-primas com alto teor de sulfeto de hidrogênio, que é uma substância explosiva.
3 classe de risco - inclui instalações que trabalham com matérias-primas contendo sulfeto de hidrogênio de um a seis por cento em termos de massa.
4 classe de perigo - todas as outras instalações para a produção de matérias-primas de hidrocarbonetos pertencem a esta categoria.
Perigo do equipamento da estação de distribuição de gás
De acordo com as regras de segurança para instalações de produção perigosas onde o gás natural está presente, máquinas e mecanismos com pressão de 120.000 Pa ou mais pertencem à segunda classe de risco. Inclui também as instalações de transporte de gás liquefeito (pressão superior a 160.000 Pa). Todas as outras instalações, de acordo com as normas e regulamentos, pertencem ao grupo 3.
Classe de perigo de caldeiras e instalações de aquecimento
Este equipamento pertence ao grupo de instalações de produção perigosa. As regras estabelecem que os equipamentos das caldeiras que fornecem água quente à população pertencem à terceira classe de risco. Outros objetos também podem pertencer a este grupo. A pressão da atmosfera de trabalho em tais equipamentos pode ser de 160.000 Pa ou mais, e a temperatura de trabalho atinge 250 graus.
Aulasperigos das instalações de mineração (minas)
De acordo com a legislação vigente, minas de carvão e outras instalações industriais são classificadas como classe de risco 1, pois podem sofrer uma explosão de gás, uma liberação inesperada de gás ou rocha, enchimento com água e assim por diante.
A segunda classe de perigo deve incluir os objetos que não estão listados no parágrafo acima. Como regra, este grupo inclui minas para mineração a céu aberto com uma taxa significativa de produção de rocha (mínimo de um milhão de metros cúbicos por ano).
A terceira classe deve incluir minas a céu aberto com uma produção muito mais modesta - de cem mil a um milhão de metros cúbicos por ano.
Nenhuma e a quarta classe são minas a céu aberto com uma quantidade relativamente pequena e pequena de produção por ano (até 100.000 m3).
