Os empréstimos na Rússia têm uma história bastante longa. Os bancos receberam grande desenvolvimento em meados do século XIX, juntamente com a abolição da servidão. De particular importância, entre outros, foram os Bancos de Terras Nobres e Camponesas, este último dos quais concedeu empréstimos a camponeses recentemente libertados da servidão.
Razões para o surgimento de novos bancos estatais
A servidão, de acordo com alguns historiadores, há muito atrasou o desenvolvimento econômico e técnico do Império Russo. Com o decreto de 1861 sobre a abolição da servidão, começou um verdadeiro boom econômico - mais e mais novos bancos foram criados, prontos para conceder empréstimos a camponeses, empresários e especuladores qualificados, comerciantes e industriais iniciantes, pessoas do ambiente camponês. Seu trabalho era extremamente difícil de regular e conter agências governamentais.
Tais consequências do decreto tiveram um lado positivo e negativo e, claro, o setor de crédito precisava de supervisão do Estado.
A este respeito, os Ministros N. P. Ignatiev, M. N. Ostrovsky e N. Kh. Bunga foi instruído no início da década de 1880 a elaborar regulamentos para o Banco dos Camponeses. Demorou quase dois anos para desenvolver o documento e, finalmente, o cargo foi aprovado pelo rei. Foi assim que o banco de terras camponesa começou sua história.
Datas importantes na história do banco
Os trabalhos no projeto do banco começaram em 1880. O estabelecimento do banco de terras camponesas ocorreu um pouco mais tarde - em 18 de março de 1882, juntamente com a assinatura do decreto correspondente pelo imperador Alexandre 3.
O banco abriu suas portas para todos um ano depois, e em 1888 abriu sua filial no Reino da Polônia, então pertencente ao Império Russo. Mais tarde, os Peasant Land Banks começaram a abrir nos Estados Bálticos e na Bielorrússia.
Em 1905, havia 40 agências em todo o império, metade das quais foram fundidas com o Noble Bank.
Graças à manutenção de preços de terras estáveis pelo banco, em 1905-1908, evitou-se uma crise econômica e um surto revolucionário, que sem dúvida seguiriam a deterioração da qualidade de vida.
O banco fechou em 1917 com o advento do novo governo e a derrubada da monarquia.
Sistema de supervisão e gestão bancária
O Banco da Terra Camponesa estava sob a supervisão do Ministério da Fazenda. Os gerentes das filiais locais eram indicados pelo próprio ministro. Para criar uma economia estável, o banco camponês emitiu empréstimos apenas com a condição de que o camponês comprasse a terra, que imediatamente se tornava um penhor, apreendido em caso de não pagamento do empréstimo. Os empréstimos eram geralmente concedidos a uma alta taxa de juros (7,5-8,5% ao ano) e por um longo período - de 13 a 55 anos.
Funções do Banco de Terras Camponesas
A principal função do banco era emitir empréstimos de longo prazo para os agricultores comprarem terras. Juntamente com o Banco de Terras Nobres, eles constituíam o sistema de crédito estadual. O banco recebeu fundos para empréstimos hipotecários através da emissão e venda de títulos.
Inicialmente, o banco emitia empréstimos principalmente para associações agrícolas e sociedades camponesas, e a parcela de beneficiários individuais de terras era insignificante (cerca de 2% do número total de beneficiários de empréstimos). No futuro, a situação mudou um pouco, mas o banco ainda permaneceu involuntariamente um conservador do antigo tipo de relacionamento, quando os camponeses são obrigados a viver em comunidade, e não agir como proprietários de terras independentes, pois um camponês raro poderia pagar o apenas juros do empréstimo.
Além disso, o banco concedeu empréstimos a migrantes que partiram para desenvolver novas terras e, de todas as formas possíveis, incentivou a política de reassentamento.
Outra direção importante no trabalho do banco foi a compra de terras nobres para posterior venda aos camponeses. Durante a crise, o banco continuou comprando e vendendo terrenos a preços fixos, e tal medida ajudou a superar um período econômico difícil e evitar a depreciação dos terrenos.
O destino do banco após a revolução de 1917
Por 1906 quandoO Banco da Terra Camponesa se estabeleceu como um dos mais importantes instrumentos de expansão da propriedade privada da terra, era uma poderosa ferramenta econômica nas mãos do Estado. Durante as reformas de P. A. Stolypin, o banco estimulou a criação de fazendas e cortes, e de todas as formas possíveis incentivou a saída de camponeses da comunidade. A maioria dos mutuários do banco pertencia ao número de pequenos camponeses, para quem a nova política do banco se tornou uma verdadeira salvação.
Em 1917, o Banco da Terra Camponesa estava entre as primeiras instituições de crédito em termos de número de transações. Os títulos bancários desempenharam um papel enorme na Rússia. Quase 77% de todas as transações com terrenos passaram pelo banco. Por fim, obteve-se um resultado no campo da propriedade privada da terra e a porcentagem de compradores individuais ultrapassou a metade.
Apesar da grande importância do banco e das conquistas econômicas que obteve, juntamente com a chegada ao poder dos bolcheviques, seu trabalho foi reduzido. Por decreto do Conselho dos Comissários do Povo de novembro de 1917, o Banco da Terra Camponesa foi abolido.
