O período soviético na história do nosso país está repleto de todos os tipos de abreviaturas que foram encontradas em todos os lugares: nos nomes das autoridades estatais, nas instituições do partido, nos nomes das instituições policiais especializadas e simplesmente nos nomes de organizações públicas de vários níveis. Um deles era o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia. A decodificação do nome deste órgão significa o alcance de seus poderes e seu nível.
Criação de um novo sistema de gestão
Desde o golpe de Estado de outubro de 1917, o poder no país passou para as mãos do Partido Bolchevique. Sua tarefa principal era a formação de novas autoridades que cumpririam sua tarefa de transformar o país em uma ditadura do proletariado. O chefe do partido, V. I. Lenin, tendo estudado os princípios da estrutura de poder nos estados europeus, não reconheceu o princípio da separação dos poderes. Além disso, acreditava que nas condições de formação de um novo Estado, esse princípio só pode prejudicar, não permitindo os prazos necessários e curtos para realizar as mudanças necessárias e controlá-las adequadamente. Por sugestão sua, totalmente aprovada pelos líderes do partido, surge um órgão especial, combinando as características tanto do legislativo quanto dopoder executivo e judiciário. Então, o que é o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia no período de 1917 a 1937?
Características do modelo soviético de governo
Inicialmente, sua competência se estendia ao território da RSFSR, enquanto representantes da Ucrânia, Bielorrússia e as repúblicas da Transcaucásia também poderiam ser membros do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia. A abreviatura significa "Comitê Executivo Central de Toda a Rússia", enfatizando assim sua posição dominante entre todas as autoridades da república soviética.
No final de 1917, houve pequenas mudanças nos poderes funcionais deste instituto: foi formado o Presidium do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia, que se tornou a unidade operacional do comitê. Muitas vezes, os poderes do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia eram usados por autoridades completamente diferentes, embora na hierarquia estivessem todos abaixo dele.
A iniciativa foi interceptada pelo Conselho dos Comissários do Povo, ou seja, o Governo do país. Todas as resoluções deste órgão tinham uma forma legislativa como o decreto do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia. Se você entender cuidadosamente, estas são leis adotadas pelo mais alto órgão legislativo. Comparando com o presente, podemos dizer que são atos jurídicos emitidos pela Duma Estatal da Federação Russa.
Perturbações estruturais e funcionais
Durante sua curta história, o comitê passou por inúmeras reformas e mudanças no escopo de seus poderes, e já no VIII Congresso dos Sovietes os limites de suas ações foram determinados pelo quadro legislativo, mas depois de algum tempo estavaretornou controle e funções executivas. Ao mesmo tempo, foi reconhecido que o Congresso dos Sovietes de Toda a Rússia era a autoridade suprema do país e, nos intervalos entre suas reuniões, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia. A transcrição pode ser um pouco desanimadora, mas a letra "I" denotando "executivo" na verdade sugeria que o comitê participava da nomeação de membros do Conselho de Comissários do Povo, que era o principal órgão executivo do governo soviético. A constituição, adotada em 1918, colocou o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia no mais alto nível legislativo em segundo lugar na estrutura organizacional do poder na RSFSR e depois na URSS.
Construção e Subordinação
A Segunda Constituição, adotada em 1925, finalmente aprovou o sistema estabelecido de poder estatal da RSFSR e da URSS: desde aquele período, o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia teve várias divisões e departamentos. A estrutura desta importante instituição estatal era tripla:
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o que é vtsik Departamentos (financeiro, cossaco, propaganda, comunicações, etc. - cerca de dez no total).
- Presidium do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia.
- Secretariado do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia.
No entanto, as mudanças estruturais ocorreram quase constantemente: por exemplo, no período a partir de 1923, a chamada Pequena Fortaleza começou a funcionar. A sua organização prendeu-se com o facto de o número de recursos aos órgãos da comissão ter aumentado significativamente, havendo a necessidade de aumentar o volume de trabalho. Posteriormente, esta unidade foi liquidada em conexão com a transferência de parte dos poderes para outras instituições de poder. No momento da liquidação, a estrutura do comitê tinha a seguinte estrutura:
- SecretariaPresidium do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia.
- Recepção do Presidente do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia.
- Equipe de Finanças, Recursos Humanos e Divulgação.
Semelhanças e diferenças entre as autoridades do Império Russo e da URSS
Se traçarmos um paralelo entre órgãos semelhantes do Império Russo e da União Soviética, então o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia pode ser equiparado ao Senado czarista, o escopo de autoridade e a estrutura organizacional do essas autoridades era quase idêntica com algumas pequenas diferenças. Em ambos os casos, não houve separação de poderes, e uma instituição do Estado realizou muitas ações diversas, muitas vezes duplicando e substituindo o trabalho de outra. No segundo caso, adquiriu um caráter mais ordenado. A fim de imaginar mais claramente toda a complexidade do aparato administrativo na RSFSR e na URSS, pode-se notar que também havia um Comitê Executivo Central, juntamente com o Comitê Executivo Central de Toda a Rússia. A decodificação do primeiro do segundo difere apenas no nome "All-Russian", e as funções eram quase idênticas. O Comitê Executivo Central de Toda a Rússia da URSS continuou a trabalhar até 1938, quando um Soviete Supremo permanente foi criado - a principal autoridade do país dos soviéticos.
