O Grupo Visegrad é uma associação de quatro estados da Europa Central. Foi formado em Visegrad (Hungria) em 1991, em 15 de fevereiro. Consideremos ainda quais estados estão incluídos no Grupo de Visegrad e as características da existência da associação.
Informações gerais
Inicialmente, o grupo de países de Visegrad foi chamado de trio de Visegrad. Lech Walesa, Vaclav Havel e Jozsef Antall participaram de sua formação. Em 1991, em 15 de fevereiro, eles assinaram uma declaração conjunta sobre o desejo de se integrar nas estruturas da Europa.
Quais países fazem parte do Grupo Visegrad?
Os líderes da Hungria, Polônia e Tchecoslováquia participaram da assinatura da declaração conjunta. Em 1993, a Tchecoslováquia deixou oficialmente de existir. Como resultado, o Grupo de Visegrad incluiu não três, mas quatro países: Hungria, Polônia, República Tcheca e Eslováquia.
Pré-requisitos para criação
A história do Grupo Visegrad começou no início dos anos 90. Um papel especial nas relações na parte oriental da Europa e a escolha da direção política internacional foi desempenhada não apenas pelo fator cultural e histórico, mas também pelo fator humano. Na região era preciso formar uma espécie de anticomunistauma quase-estrutura orientada para o parentesco civilizacional com o Ocidente.
Vários esquemas foram usados ao mesmo tempo, pois o risco de falha era bastante alto. A Iniciativa da Europa Central começou a tomar forma na direção sul, e a Iniciativa de Visegrad na direção norte. Na fase inicial, os estados do Leste Europeu pretendiam manter a integração sem a participação da URSS.
Vale dizer que na história da formação do Grupo de Visegrad ainda há muitos mistérios não resolvidos. A ideia foi imediatamente tomada com muita cautela, pois era revolucionária para a época. Políticos e especialistas não apenas falaram, mas também pensaram em termos da Iniciativa Centro-Europeia, que renasceu nos contornos da Áustria-Hungria, considerada a única continuação possível da história do Leste Europeu.
Características de formação
Segundo a versão oficial, a ideia de criar o Grupo de países de Visegrad surgiu em 1990, em novembro. Uma reunião da CSCE foi realizada em Paris, durante a qual o primeiro-ministro húngaro convidou os líderes da Tchecoslováquia e da Polônia a Visegrad.
15 de fevereiro de 1991 Antall, Havel e Walesa assinaram a declaração na presença de primeiros-ministros, ministros das Relações Exteriores e do presidente da Hungria. Como observa Yesensky, esse evento não foi resultado da pressão de Bruxelas, Washington ou Moscou. Os estados incluídos no Grupo de Visegrad decidiram de forma independente unir-se para mais trabalho conjunto com o Ocidente, a fim de evitar a repetição de eventos históricos, para acelerar a "transição do soviético para odireção euro-atlântica".
Mesclar valor
Os primeiros acordos em que os estados participaram após o colapso da URSS, o Pacto de Varsóvia, CMEA, Iugoslávia, tratavam principalmente de questões de fortalecimento da cooperação no campo da segurança regional. Eles foram assinados em 1991, em outubro. Zbigniew Brzezinski acreditava que o Grupo Visegrad atuaria como uma espécie de amortecedor. Deveria proteger o centro da "Europa desenvolvida" da situação instável no território da URSS que deixou de existir.
Conquistas
O resultado mais bem-sucedido da cooperação entre os países do Grupo de Visegrad na fase inicial de sua existência é a assinatura do Acordo Centro-Europeu que regulamenta o livre comércio. Foi assinado em 20 de dezembro de 1992.
Este evento possibilitou a formação de uma zona alfandegária única antes da entrada dos estados na UE. A assinatura do acordo demonstrou a capacidade dos membros do Grupo de Visegrad para desenvolver soluções construtivas. Assim, isso criou os pré-requisitos para a mobilização conjunta de forças na defesa de seus próprios interesses na UE.
Cooperação insustentável
A formação do Grupo de Visegrad não evitou o colapso da Tchecoslováquia. Não salvou a crescente tensão nas relações entre a Hungria e a Eslováquia. Em 1993, a Troika de Visegrad transformou-se em quatro dentro de suas antigas fronteiras. Ao mesmo tempo, Hungria e Eslováquia iniciaram uma disputa sobre a continuação da construção de um complexo hidrelétrico no Danúbio.
A continuidade da existência do Grupo Visegrad deve-se à influência da UE. Ao mesmo tempo, as ações da União Europeia nem sempre garantiram uma interação profunda entre os membros da associação. A adaptação de novos membros à UE contribuiu para a erosão da unidade em vez de fortalecê-la.
A Área de Livre Comércio da Europa Central garantiu a eliminação das barreiras alfandegárias. De modo geral, não estimulou o desenvolvimento de relações econômicas horizontais na região. Para cada país participante do Grupo de Visegrad, os subsídios de fundos da UE continuaram a ser uma referência fundamental. Uma luta aberta foi travada entre os países, o que contribuiu para a verticalização dos laços interestaduais e seu fechamento no centro da UE.
Durante a década de 1990. A relação entre os membros do Grupo de Visegrad caracterizou-se mais por uma dura luta pela oportunidade de ser o primeiro membro da União Europeia do que pelo desejo de assistência mútua. Para Varsóvia, Budapeste, Praga e Bratislava, os processos internos relacionados à luta pelo poder e pela propriedade, a superação da crise econômica tornaram-se prioridade na primeira etapa do estabelecimento de um novo regime político.
Período de calma
Entre 1994 e 1997 O Grupo de Visegrad nunca se reuniu. A interação ocorreu principalmente entre a Hungria e a Eslováquia. Os líderes dos países discutiram a polêmica construção de um complexo hidrelétrico no Danúbio e o desenvolvimento de um acordo de amizade. A assinatura deste último era uma condição da União Européia.
Húngaros conseguiram desafiarconstrução de um complexo hidrelétrico em terras habitadas por húngaros étnicos. No entanto, no Tribunal de Justiça Europeu, a disputa não foi resolvida a seu favor. Isso contribuiu para o aumento da tensão. Como resultado, a reunião em Bratislava dos líderes dos Ministérios das Relações Exteriores da Hungria e Eslováquia, planejada em 1997 em 20 de setembro, foi cancelada.
Novo impulso
Em 1997, em 13 de dezembro, em reunião do Conselho da União Européia em Luxemburgo, a República Tcheca, a Polônia e a Hungria receberam um convite oficial para negociações de adesão à UE. Isso abriu a perspectiva de interação próxima e troca de experiências sobre questões de adesão para os membros do grupo.
Houve também algumas mudanças na vida interna dos países. Uma nova rodada de interação veio para substituir as lideranças nos estados. Embora, de fato, não houvesse sinais de uma solução fácil para os problemas: em três países, liberais e socialistas chegaram ao poder, e em um (Hungria), centristas de direita.
Renovação da cooperação
Foi anunciado no final de outubro de 1998, na véspera da entrada da Polônia, República Tcheca e Hungria na OTAN. Em uma reunião em Budapeste, os líderes dos estados adotaram uma declaração conjunta correspondente. Vale ress altar que a questão da situação na Iugoslávia não foi discutida na reunião, apesar de a aproximação da guerra ter sido sentida de maneira bastante acentuada. Este facto confirma o pressuposto de que na fase inicial de desenvolvimento, a associação de Visegrad foi considerada no Ocidente mais como um instrumento da sua própria geopolítica.
Desenvolvimento das relações
Entrando na OTAN, guerra na região por um tempotempo reuniu os estados do grupo de Visegrad. No entanto, a base dessa interação era instável.
Um dos principais problemas dos países continua sendo a busca por áreas de cooperação mutuamente benéfica. Uma nova rodada de relações ainda foi ofuscada pela disputa pelo complexo hidrelétrico.
A preparação para a assinatura dos acordos de adesão e o acordo sobre as condições de adesão à UE ocorreu de forma fragmentada, mesmo, pode-se dizer, nas condições de luta. Os acordos sobre o desenvolvimento de infraestruturas, proteção da natureza e interação cultural não implicavam obrigações sérias, não visavam fortalecer a cooperação da Europa Central como um todo.
Encontro em Bratislava
Aconteceu em 1999, 14 de maio. A reunião contou com a presença dos primeiros-ministros dos quatro estados membros do grupo. Problemas de interação com vários países e organizações internacionais foram discutidos em Bratislava.
República Tcheca, Polônia, Hungria, que aderiram à OTAN em 12 de março, foram a favor da admissão na aliança e a Eslováquia, que foi excluída da lista de candidatos durante o mandato de Mecijar.
Em outubro de 1999, uma reunião informal de primeiros-ministros ocorreu na Eslováquia Javorina. Na reunião foram discutidos temas relacionados à melhoria da segurança na região, combate ao crime e regime de vistos. Em 3 de dezembro do mesmo ano, no Gerlachev eslovaco, os presidentes dos países aprovaram a Declaração de Tatra. Nela, os líderes reafirmaram sua determinação em continuar a cooperação com o objetivo de "dar uma nova cara à Europa Central". A declaração enfatizou o desejo dos membros do grupo de aderir à UE eo pedido à OTAN para aceitar a Eslováquia na organização foi duplicado.
A situação após a reunião dos chefes de estado da UE em Nice
Os líderes dos países do grupo esperavam os resultados deste encontro com muita esperança. A reunião em Nice foi realizada em 2000. Como resultado, a data final para o alargamento da UE foi fixada em 2004.
Em 2001, em 19 de janeiro, os líderes dos países participantes do grupo adotaram uma declaração na qual proclamavam as conquistas e sucessos no processo de integração na OTAN e na UE. Em 31 de maio, foi oferecida parceria aos estados que não eram membros da associação. A Eslovênia e a Áustria receberam imediatamente o status de parceiros.
Depois de várias reuniões informais, em 2001, em 5 de dezembro, foi realizada em Bruxelas uma reunião dos primeiros-ministros do grupo e dos estados do Benelux. Antes de aderir à UE, os estados da Associação de Visegrad começaram a trabalhar para melhorar o regime de cooperação futura dentro da União Europeia.
Premiership de V. Orban
No início dos anos 2000. a natureza da cooperação foi fortemente influenciada por contradições internas. Por exemplo, as reivindicações do jovem ambicioso e bem-sucedido V. Orban (primeiro-ministro da Hungria) ao cargo de líder do grupo tornaram-se óbvias. O período de seu trabalho foi marcado por sérios sucessos na esfera econômica da Hungria. Orban procurou expandir as fronteiras do grupo estabelecendo uma estreita cooperação com a Croácia e a Áustria. Essa perspectiva, no entanto, não era consistente com os interesses da Eslováquia, Polônia e República Tcheca.
Depois da declaração de Orban sobre a responsabilidade da Tchecoslováquia pelo reassentamento dos húngaros no período pós-guerraPor decretos de Beneš, uma calmaria começou novamente nas relações dentro do grupo. Antes de aderir à UE, o primeiro-ministro húngaro exigiu que a Eslováquia e a República Checa pagassem indemnizações às vítimas do regime de Beneš. Como resultado, em março de 2002, os primeiros-ministros desses países não compareceram à reunião de trabalho dos chefes de governo do Grupo de Visegrad.
Conclusão
Em 2004, em 12 de maio, os primeiros-ministros Belka, Dzurinda, Špidla, Meddesi se reuniram em Kroměř para desenvolver planos para programas de cooperação dentro da UE. No encontro, os participantes salientaram que a adesão à União Europeia marcou a concretização dos principais objectivos da Declaração de Visegrad. Ao mesmo tempo, os primeiros-ministros notaram especialmente a assistência que lhes foi prestada pelos estados do Benelux e pelos países nórdicos. O objetivo imediato do grupo era ajudar a Bulgária e a Romênia a ingressar na UE.
Experiência nos anos 1990-2000 deixou muitas questões sobre a eficácia da cooperação do Quarteto. No entanto, não há dúvida de que o grupo garantiu a manutenção do diálogo regional - meio de prevenir conflitos de grande escala no centro da Europa.
