O lobby é parte integrante da vida política e econômica moderna. Quais são suas causas, características e consequências, vamos discutir neste artigo.
O conceito de lobby
O termo lobby é um conceito emprestado da língua inglesa. Vem do nome da entrada do edifício - lobby, e em sentido geral significa "coloirs". É onde os políticos entram em contato com pessoas de fora que alguém pode defender seus interesses e encontrar patronos. No sistema político, o lobby é tradicionalmente entendido como um mecanismo de influência dos parlamentares para a adoção ou rejeição do ato legislativo desejado.
No sentido mais amplo, o conhecido movimento dos cartistas (trabalhadores que defendem a adoção da carta) na Inglaterra também pode ser chamado de lobby, mas com a única diferença de que a pressão legítima da opinião pública sobre o poder representativo é não apenas normal, mas também saudável. Infelizmente, várias formas de lobby florescem no mundo moderno, que só pode ser chamado de corrupto e criminoso. Além disso, o lobby ampliou significativamente seu campo de atuação, inclusive na esfera de seus interessesrepresentantes do executivo e do judiciário.
Motivo do lobby
A promoção e defesa dos interesses de determinados grupos económicos no parlamento deve-se ao facto de a economia estar cada vez mais dependente das decisões governamentais, das tendências de desenvolvimento e do apoio a determinadas empresas.
Lobbying não é um fenômeno novo. Sabe-se que floresceu na Inglaterra há vários séculos. Hoje, em muitos países, esta é uma atividade legal, que é exercida tanto por profissionais individuais quanto por empresas inteiras. Eles são abordados por grupos de empresários que recebem assessoria e estabelecem contatos com representantes dos poderes executivo e legislativo.
Lobby direto
As tecnologias de lobby existentes podem ser divididas em dois grandes grupos. A primeira inclui formas diretas de proteger os interesses econômicos por meio de comunicação direta e pessoal com os políticos. Podem ser reuniões pessoais ou visitas de um político a empresas, bancos, exposições, produção, organização de reuniões de negócios, simpósios, conferências diversas.
O lobby direto é realizado por meio da transferência de determinadas informações, que devem persuadir os legisladores a aceitar ou rejeitar os atos jurídicos necessários, realizar exames e pesquisas científicas. Ao mesmo tempo, a principal tarefa é persuadir os políticos para o seu lado com a ajuda de argumentos sérios e obter apoio deles na forma de certas decisões do Estado eaté mesmo orientações de política.
Formas indiretas de lobby
Ao contrário do lobby direto, o lobby indireto ocorre indiretamente, contornando os contatos pessoais com as figuras políticas certas. A sua implementação não exige menos profissionalismo e análise da situação política e económica. O primeiro intermediário nesse tipo de atividade é, obviamente, a imprensa. Não é à toa que a mídia é chamada de quarto poder. A disseminação de informações de maneira correta através da mídia afeta principalmente a opinião pública e forma a consciência pública. Portanto, há um aumento múltiplo da pressão sobre os políticos para obter o resultado esperado. Isso acontece indiretamente, sem pressão ou persuasão direta pessoal. O lobby civilizado também é uma busca de aliados que também estejam interessados em determinado desfecho do caso e possam ajudar na representação de interesses comuns, na criação de órgãos públicos etc. a proteção do interesse público perante o Estado e concessões a este.
Lobby obscuro
Todos os itens acima caracterizam as formas pelas quais o lobby de interesses legal e sancionado pelo Estado é realizado. Esta é uma realidade com a qual a sociedade se conformou e até aprendeu a ganhar dinheiro com isso.
Mas existem métodos baseados no uso de métodos criminais. No sentido mais amplo, são chamados desombra. Estes incluem chantagem, ameaças, pressão e, claro, suborno. Pode-se concluir que o lobby civilizado é construído sobre o poder da persuasão, enquanto o lobby paralelo é baseado na coerção ou no lucro. Seria supérfluo lembrar que este último é processado por lei. Na vida real, é difícil ver onde é traçada a linha entre crime e lobby legal. Assim, em alguns estados da América do Norte, os lobistas devem registrar oficialmente suas demandas políticas. Essa transparência permite controlar as possíveis formas de pressionar os adversários políticos.
O caso Lockheed
O caso Lockheed é um dos julgamentos mais importantes dos últimos tempos, mostrando como funciona o lobby ilegal. O que é isso? Este é um escândalo de alto nível relacionado à compra pelo governo japonês dos navios da empresa americana Lockheed. Em termos de indicadores técnicos e parâmetros de segurança, eles eram significativamente inferiores aos europeus, embora seu custo estivesse no nível "europeu". Por que os japoneses fizeram um negócio tão ruim? Em 1976, os fatos de dar grandes subornos a funcionários do governo no Japão tornaram-se conhecidos, enquanto a quantia de dois milhões de dólares foi anunciada. A acusação de corrupção foi feita contra o primeiro-ministro do País do Sol Nascente Tanako. O veredicto de culpado foi proferido em 1983, mas o réu imediatamente apelou contra ele. Em geral, o processo se arrastou até a morte do suspeito, ou seja, até o início dos anos 90 do século passado. O mais interessante é que Tanako ainda está muito tempo depois da acusaçãoengajados em atividades políticas. Este incidente tornou-se um exemplo enciclopédico do uso de métodos paralelos de lobby nos mais altos escalões do poder.
PR
Uma das seções do serviço de RP é responsável não apenas pelo relacionamento com a sociedade em sentido amplo, mas também pelo estabelecimento de relações com as estruturas de poder dos diferentes níveis e ramos de governo. Essa atividade dos chamados gerentes GR é semelhante ao lobby. Eles organizam reuniões com funcionários do governo, fornecem uma imagem social dos projetos de negócios de certas empresas. E, é claro, eles participam de campanhas eleitorais, traçando planos de longo prazo para cooperação de longo prazo com um político. Muitas grandes empresas russas já começaram a organizar esses departamentos em suas empresas desde meados dos anos 90. Em alguns países europeus, o termo "lobista" não é usado devido à conotação negativa da percepção pública. E ainda há uma diferença no trabalho de um PR e um lobista.
A diferença nas atividades de lobistas e gerentes de GR
Um lobista no mundo moderno é um "artista livre". Nisso ele difere de um gerente de GR que trabalha para uma determinada empresa e recebe um salário. Seus ganhos são muito maiores, pois tem a forma de uma taxa ou percentual das transações. O lobista pode trabalhar com vários clientes ao mesmo tempo, que ele mesmo escolhe, e o gerente protege apenas os interesses de sua campanha. A diferença mais importante entre a profissão de lobista e afins e afins é a coloração política de suas atividades. Relações públicasdesempenhar funções principalmente econômicas.
Algumas conclusões
Lobbying é um conceito amplo, que no mundo moderno é visto como um mecanismo político, cuja tarefa é estabelecer relações entre determinadas estruturas empresariais e autoridades governamentais a fim de promover e proteger os interesses de grupos econômicos.
Lobbying é semelhante a muitas profissões modernas, como consultor de relações governamentais ou gerente de relações públicas. É por isso que há confusão sobre o conteúdo deste termo. Os citadinos entendem isso como defesa dos interesses, algo semelhante ao trabalho de um advogado. Alguns especialistas identificam esse tipo de atividade como uma das tecnologias dos departamentos de relações públicas (RP). No entanto, a maioria dos pesquisadores concorda com as especificidades do lobby como uma atividade separada, especialmente em uma economia de mercado e capitalismo. Grandes capitais e empresas estão interessados em estabelecer relações com os políticos, bem como estes com eles.
Resumindo: lobby - o que é isso? Mutuamente benéfico, movimento de mão dupla em direção ao outro. Os lobistas atuam apenas como intermediários, aqueles que ajudam a encontrar um terreno comum e estabelecer contatos.
