A constituição é chamada de lei básica do estado, um ato normativo especial, que tem a maior força jurídica no país em cujo território atua. A constituição define os fundamentos do sistema social, econômico, político e territorial do Estado. As principais etapas do desenvolvimento constitucional da Rússia serão descritas em detalhes em nosso material.
A primeira constituição na história do estado russo
Pela primeira vez na história da Rússia, o conceito de constituição foi aplicado em 1815. Então Alexandre o Primeiro concedeu esta lei ao Reino da Polônia. Por lei, o país recém-criado foi transformado em um tipo hereditário de monarquia, que "se uniu para sempre ao Império Russo". O governador foi nomeado pelo rei, em cuja pessoa apenas um polonês poderia estar. Uma exceção foi feita apenas para o vice-rei dos representantes da Casa Imperial.
Constituição do ReinoPolsky consolidou o sistema de poder legislativo, justiça e posses territoriais. A própria lei ocupou o lugar mais importante em uma série de etapas principais do desenvolvimento constitucional da Rússia. Na verdade, foi a primeira lei desse tipo, o que é completamente atípico de um estado com uma monarquia absoluta. Embora a Constituição abrangesse apenas uma região, o próprio fato de sua adoção já era considerado uma grande conquista. No entanto, em 1830 a lei foi revogada por Nicolau I. A razão estava no fortalecimento da monarquia absoluta e na implementação de uma dura política conservadora.
Constituição de 1918: disposições gerais
A segunda etapa principal no desenvolvimento constitucional da Rússia ocorreu em 1918. Neste momento, a formação do estado soviético começou. Os primeiros resultados das reformas foram refletidos na primeira Constituição do estado russo, ou seja, a Lei Básica da RSFSR. Este ato normativo resumiu, embora pequeno, mas ainda assim a experiência existente de construção do Estado.
Projetos de lei foram desenvolvidos pelo Comitê Executivo Central de Toda a Rússia e pelo Comissariado de Justiça do Povo. Eles foram considerados por uma comissão especial do Comitê Central do PCR(b). Em uma reunião do Quinto Congresso dos Sovietes de Toda a Rússia, realizada em 4 de julho de 1918, foi formada uma comissão para analisar o projeto de lei fundamental. Este foi o primeiro grande estágio no desenvolvimento constitucional da Rússia e da URSS. Com algumas alterações e acréscimos, a Lei foi aprovada em 10 de julho.
Principais Disposições da Constituição de 1918
Então, a lei estabeleceu que a República da Rússia é um país livre do tipo socialista, que combinarepresentantes do povo trabalhador. O poder pertence à sociedade operária, que está unida em sovietes.
A lei permitia a eliminação de qualquer tipo de direito do explorador se usado em detrimento dos trabalhadores. Os indivíduos eram desprivilegiados se recorressem ao trabalho contratado para obter lucro. Isso se aplicava a comerciantes, intermediários financeiros e outros residentes que pelo menos de alguma forma tentaram realizar atividades empresariais.
A adoção da Constituição de 1918 - a primeira e principal etapa no desenvolvimento do direito constitucional na Rússia - tornou possível falar em garantir aos cidadãos seus direitos e obrigações básicos. Entre as obrigações cívicas mais importantes, destaca-se a necessidade de trabalhar e cumprir o serviço militar obrigatório. Liberdades democráticas como liberdade de consciência, de imprensa e de expressão, liberdade de reunião, possibilidade de filiação a sindicatos etc. também foram consolidadas.
Características da Constituição de 1925
A segunda etapa principal no desenvolvimento constitucional da Rússia foi a adoção da principal lei estadual de 1925. A Rússia, juntamente com várias outras repúblicas independentes, tornou-se parte da URSS. Por isso, foi adotado um ato normativo.
A propósito, o segundo projeto constitucional foi adotado em 1924. No entanto, um ano depois foi reformulado. Talvez a razão para isso esteja na norma, segundo a qual as repúblicas da União têm o direito de alterar sua própria legislação.
A constituição de 1925 é amplamentetomou emprestado muitas disposições da lei anterior, adotada em 1918. A lei não incluiu o texto da Declaração dos Direitos de uma Sociedade Trabalhadora e Explorada, mas observou que procede de suas disposições básicas. Além disso, a redação sobre a repressão, violência e liquidação de representantes "parasitas" do sistema social desapareceu da Constituição. As provisões sobre a revolução mundial também foram cortadas. A própria lei tornou-se mais rigorosa do ponto de vista jurídico e, portanto, ocupa um lugar digno no sistema das principais etapas do desenvolvimento constitucional e jurídico da Rússia.
A Constituição de 1937: Autoridades Públicas
URSS deveria seguir o caminho de um estágio completamente novo de desenvolvimento. Nesse sentido, havia uma necessidade completamente lógica de atualizar todo o sistema constitucional do estado. Uma característica do novo estágio foi a completa eliminação de elementos exploradores.
Para entender o que a Lei de 1937 introduziu no sistema das principais etapas do desenvolvimento constitucional da Rússia, vamos delinear brevemente suas principais características.
O primeiro momento está ligado à preservação da essência de classe no estado. O próprio sistema encarnava a ditadura do proletariado. Isso foi mencionado na norma 2 da Lei Básica da RSFSR de 1937. A forma de expressão de entidade de classe foi alterada. Além disso, devido à eliminação de classes de natureza exploradora, os direitos civis políticos foram abolidos em uma base social. O direito igual, universal e direto dos eleitores foi introduzido com base no princípio do voto secreto. Também Leiestabeleceu o princípio da igualdade dos cidadãos.
O segundo ponto está relacionado com o aparecimento na Lei de um capítulo separado sobre os deveres e direitos básicos dos cidadãos. A possibilidade de uso dos direitos políticos foi garantida de acordo com os interesses dos trabalhadores para fortalecer o sistema socialista.
Sistema de Estado sob a Constituição de 1937
O terceiro ponto-chave é estabelecer a prioridade e o papel de comando do Partido Comunista. Naquela época era chamado de PCUS (b). O próprio partido estava se transformando em uma espécie de estrutura estatal.
A Constituição adquiriu uma forma jurídica qualitativamente nova. A lei refletia instituições legais estatais como "Estrutura Social e Estatal", "Direitos e Deveres dos Cidadãos" e muito mais. Tudo isso foi uma virada completamente nova no sistema das principais etapas do desenvolvimento constitucional da Federação Russa (estado russo).
A Constituição reflete a estrutura federal da RSFSR da forma mais qualitativa possível. Capítulos independentes sobre as instâncias mais altas do poder estatal começaram a aparecer, normas sobre distritos nacionais foram prescritas. Assim, a Lei foi um elemento completamente novo no sistema das principais etapas do desenvolvimento constitucional da Federação Russa. O restante das etapas será brevemente discutido abaixo.
A Constituição de 1978: grandes mudanças no sistema de direito
O desenvolvimento do sistema constitucional do estado soviético foi contínuo. Assim, em 1977, surgiu uma nova lei básica, com base na qual a Constituição será adotada em 1978. Ao longo de sua obraEste acto normativo foi várias vezes sujeito a alterações bastante grandes. Todos eles, de uma forma ou de outra, afetaram o conteúdo das normas individuais ou a própria essência da Lei Fundamental.
O status da RSFSR foi afirmado como uma república sindical dentro do estado soviético. A própria Constituição nas últimas etapas de sua existência foi bastante instável, e as mudanças foram de natureza significativa. Por esta razão, as características da Lei de 1978 têm conteúdo diferente dependendo do período de vigência. Vamos traçar as principais características da lei nos primeiros 10 anos de funcionamento.
Mudanças de estado sob a Constituição de 1978
Adoção da regra sobre a entrada em vigor de uma nova etapa principal do desenvolvimento constitucional da Rússia. A característica geral desta etapa é refletida no título: "socialismo desenvolvido". A própria URSS estava se transformando de um estado com uma ditadura proletária em um país nacional.
O segundo ponto foi sobre o Partido Comunista. Seu papel especial foi enfatizado. Por fim, o próprio Direito preservou a orientação de classe da democracia. O conceito de democracia socialista foi introduzido.
De outras características, uma nova disposição sobre a estrutura federal deve ser destacada. Assim, os círculos nacionais foram transformados em autônomos. A própria RSFSR foi declarada um estado soberano.
Lei do Tribunal Constitucional de 1991
Fornecendo um depoimentoas principais etapas do desenvolvimento da ciência do direito constitucional na Rússia, é impossível não notar uma lei bastante importante. Foi adotado após o colapso do estado soviético, mas antes da adoção da Constituição Russa em 1993.
A lei da RSFSR consolidou o conceito de uma nova instância estadual, que era o órgão judicial máximo para a proteção do sistema constitucional estatal. Exerceu o seu poder na forma de procedimentos constitucionais. O tribunal tinha o direito de exercer seu poder por meio de três poderes essenciais:
- oferta de pareceres nos casos previstos em Lei;
- consideração de casos sobre a constitucionalidade de atos normativos e acordos de tipo internacional;
- consideração em reuniões de casos sobre a natureza constitucional da prática de aplicação da lei.
Com base em alguns dispositivos do ato normativo considerado, foi adotada a atual Constituição. Em 1994, foi adotada uma nova Lei Federal, desta vez para a Federação Russa, sobre o status e os princípios do Tribunal Constitucional.
Adoção da Constituição de 1993
Tendo tratado brevemente das principais etapas do desenvolvimento constitucional da Rússia, é necessário caracterizar o atual direito fundamental do país. Como você sabe, em 1990-1991. o colapso do antigo sistema soviético. Todas as repúblicas, incluindo a RSFSR, assinaram a Declaração de sua soberania estatal. O SND adotou o documento sobre a soberania da RSFSR em 12 de junho de 1990. O mesmo documento afirmoua necessidade de desenvolver uma nova lei baseada nos princípios proclamados na Declaração.
Em setembro de 1993, Yeltsin assinou um decreto pelo qual o SND e o Soviete Supremo da Rússia deixaram de funcionar. No mesmo dia, foi aprovada a Lei sobre a necessidade de uma reforma constitucional faseada. Já em 15 de outubro, o projeto foi aprovado e em 12 de dezembro foi aprovado na votação de toda a Rússia.
Principais disposições da Constituição de 1993
A estrutura da Lei consiste em duas seções e um preâmbulo. A primeira seção contém nove capítulos, a segunda contém disposições finais e transitórias.
O sistema dos Sovietes foi abolido pela Nova Lei. As terras e o subsolo foram fixados como propriedade pública. O conceito de salários justos foi eliminado. Em vez disso, o salário mínimo foi introduzido. A própria Rússia tornou-se uma federação simétrica. Os poderes de todos os seus súditos tornaram-se os mesmos. O mandato presidencial foi reduzido de 5 para 4 anos. A Assembléia Federal (Parlamento) foi formada, assim como vários outros órgãos estaduais importantes.
A Constituição de 1993 estabeleceu instâncias como a Duma do Estado, o governo, o Conselho da Federação, os órgãos legislativos e executivos dos súditos, bem como um sistema especial de tribunais. Os direitos e obrigações dos cidadãos mudaram significativamente.
