Em outubro de 1964, a liderança mudou na URSS. A unidade do campo socialista foi quebrada, as relações entre Oriente e Ocidente ficaram muito tensas devido à crise do Caribe. Além disso, o problema alemão permaneceu sem solução, o que preocupou muito a liderança da URSS. Sob essas condições, começou a história moderna do estado soviético. As decisões tomadas no 23º Congresso do PCUS em 1966 confirmaram a orientação para uma política externa mais dura. A convivência pacífica a partir desse momento estava sujeita a uma tendência qualitativamente diferente para fortalecer o regime socialista, para fortalecer a solidariedade entre o movimento de libertação nacional e o proletariado.
Complexidade da situação
Restaurar o controle absoluto no campo socialista foi complicado pelas tensas relações com a China e Cuba. Os problemas foram resolvidos por eventos na Tchecoslováquia. Em junho de 1967, um congresso de escritores se manifestou abertamente contra a liderança do partido. Seguiram-se greves estudantis massivas edemonstrações. Como resultado da crescente oposição, Novotny teve que ceder a liderança do partido a Dubcek em 1968. A nova diretoria decidiu realizar uma série de reformas. Em particular, a liberdade de expressão foi estabelecida, o CDH concordou em realizar eleições alternativas para os líderes. No entanto, a situação foi resolvida com a introdução de tropas de 5 estados membros do Pacto de Varsóvia. Não foi possível suprimir a agitação imediatamente. Isso forçou a liderança da URSS a remover Dubcek e sua comitiva, colocando Husak à frente do partido. No exemplo da Tchecoslováquia, foi implementada a chamada Doutrina Brezhnev, o princípio da "soberania limitada". A supressão das reformas interrompeu a modernização do país por pelo menos 20 anos. Em 1970, a situação na Polônia também se complicou. Os problemas estavam relacionados com o aumento dos preços, que causou revoltas em massa de trabalhadores nos portos do Báltico. Nos anos seguintes, a situação não melhorou, as greves continuaram. O líder da agitação foi o sindicato "Solidariedade", liderado por L. Walesa. A liderança da URSS não se atreveu a enviar tropas, e a "normalização" da situação foi confiada ao gene. Jaruzelsky. Em 13 de dezembro de 1981, ele declarou lei marcial na Polônia.
Detente
No início dos anos 70. as relações entre o Oriente e o Ocidente mudaram drasticamente. A tensão começou a diminuir. Isso se deveu em grande parte à conquista da paridade militar entre a URSS e os EUA, Oriente e Ocidente. Numa primeira fase, estabeleceu-se uma cooperação interessada entre a União Soviética e a França, e depois com a RFA. Na virada dos anos 60-70. A liderança soviética começou a implementar ativamente um novo curso de política externa. Suas principais disposições foram fixadas no Programa de Paz, que foi adotado no 24º Congresso do Partido. Os pontos mais importantes aqui são o fato de que nem o Ocidente nem a URSS renunciaram à corrida armamentista no âmbito dessa política. Todo o processo, ao mesmo tempo, adquiriu uma estrutura civilizada. A história recente das relações entre o Ocidente e o Oriente começou com uma significativa expansão das áreas de cooperação, principalmente soviético-americanas. Além disso, as relações entre a URSS e a RFA e a França melhoraram. Este último retirou-se da OTAN em 1966, o que serviu como uma boa razão para o desenvolvimento ativo da cooperação.
O problema alemão
Para resolvê-lo, a URSS esperava receber assistência de mediação da França. No entanto, não foi necessário, pois o social-democrata W. Brandt tornou-se chanceler. A essência de sua política era que a unificação do território da Alemanha não era mais um pré-requisito para estabelecer relações entre Oriente e Ocidente. Foi adiado para o futuro como um objetivo fundamental das negociações multilaterais. Graças a isso, o Tratado de Moscou foi concluído em 12 de agosto de 1970. De acordo com ele, as partes se comprometeram a respeitar a integridade de todos os países europeus dentro de suas fronteiras reais. A Alemanha, em particular, reconheceu as fronteiras ocidentais da Polônia. E uma linha com a RDA. Um passo importante foi também a assinatura, no outono de 1971, de um tratado quadripartido sobre o Ocidente. Berlim. Este acordo confirmou a f alta de fundamento das reivindicações políticas e territoriais da RFA. Tornou-se absolutoa vitória da URSS, uma vez que todas as condições em que a União Soviética insistiu desde 1945 foram cumpridas.
Avaliando a posição da América
Um desenvolvimento bastante favorável dos acontecimentos permitiu que a liderança da URSS se fortalecesse na opinião de que no cenário internacional houve uma mudança fundamental no equilíbrio de poder em favor da União Soviética. E os estados do campo socialista. A posição da América e do bloco imperialista foi avaliada por Moscou como "enfraquecida". Essa confiança foi baseada em vários fatores. Os fatores-chave foram o fortalecimento contínuo do movimento de libertação nacional, bem como a conquista da paridade militar-estratégica com a América em 1969 em termos do número de cargas nucleares. De acordo com isso, o acúmulo de tipos de armas e seu aprimoramento, segundo a lógica dos líderes da URSS, atuou como parte integrante da luta pela paz.
OSV-1 e OSV-2
A necessidade de alcançar a paridade deu relevância à questão da limitação bilateral de armas, especialmente mísseis balísticos intercontinentais. De grande importância nesse processo foi a visita de Nixon a Moscou na primavera de 1972. Em 26 de maio, foi assinado o Acordo Provisório, definindo medidas restritivas em relação às armas estratégicas. Este tratado foi chamado OSV-1. Ficou preso por 5 anos. O acordo limitou o número de mísseis balísticos intercontinentais dos EUA e da URSS lançados de submarinos. Os níveis permitidos para a União Soviética eram mais altos, já que os Estados Unidos possuíam armas com ogivas comelementos separáveis. Ao mesmo tempo, o número de cobranças em si não foi especificado no acordo. Isto permitiu, sem violar o contrato, obter uma vantagem unilateral nesta área. O SALT-1, portanto, não parou a corrida armamentista. A formação de um sistema de acordos continuou em 1974. L. Brezhnev e J. Ford conseguiram chegar a um acordo sobre novas condições para a limitação de armas estratégicas. A assinatura do acordo SALT-2 deveria ser realizada no 77º ano. No entanto, isso não aconteceu, em conexão com a criação nos Estados Unidos de "mísseis de cruzeiro" - novas armas. A América recusou-se categoricamente a levar em conta os níveis-limite em relação a eles. Em 1979, o tratado foi assinado por Brezhnev e Carter, mas o Congresso dos EUA não o ratificou até 1989
Resultados da política de distensão
Durante os anos de implementação do Programa de Paz, houve um grande progresso na cooperação entre o Oriente e o Ocidente. O volume total de comércio aumentou 5 vezes, e o soviético-americano - 8. A estratégia de interação foi reduzida à assinatura de grandes contratos com empresas ocidentais para compra de tecnologias ou construção de fábricas. Então, na virada dos anos 60-70. A VAZ foi criada sob um acordo com a empresa italiana Fiat. Mas é mais provável que esse evento seja atribuído à exceção do que à regra. Os programas internacionais, em sua maioria, limitavam-se a viagens de negócios inadequadas das delegações. A importação de tecnologias estrangeiras foi realizada de acordo com um esquema mal concebido. A cooperação realmente frutífera foi afetada negativamenteentraves administrativos e burocráticos. Como resultado, muitos contratos ficaram aquém das expectativas.
1975 Processo de Helsinque
A distensão nas relações entre Oriente e Ocidente, no entanto, deu frutos. Permitiu convocar a Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa. As primeiras consultas ocorreram em 1972-1973. O país anfitrião da CSCE foi a Finlândia. Helsinque (a capital do estado) tornou-se o centro da discussão da situação internacional. As primeiras consultas contaram com a presença dos ministros das Relações Exteriores. A primeira etapa ocorreu de 3 a 7 de julho de 1973. Genebra tornou-se a plataforma para a próxima rodada de negociações. A segunda etapa ocorreu de 1973-09-18 a 1975-07-21, envolvendo várias rodadas com duração de 3 a 6 meses. Eles foram negociados por delegados e especialistas indicados pelos países participantes. Na segunda etapa, houve o desenvolvimento e posterior coordenação de acordos sobre os itens da agenda da assembleia geral. A Finlândia voltou a ser o local da terceira rodada. Helsinque recebeu os principais líderes políticos e estaduais.
Negociadores
Acordos de Helsinque discutidos:
- Gen. Secretário do Comitê Central do PCUS Brezhnev.
- Presidente da América J. Ford.
- Chanceler Federal Alemão Schmidt.
- Presidente francês V. Giscard d'Estaing.
- Primeiro Ministro Britânico Wilson.
- Presidente da Tchecoslováquia Husak.
- Primeiro Secretário do Comitê Central do SED Honecker.
- Presidente do Conselho de EstadoZhivkov.
- Primeiro Secretário do Comitê Central do HSWP Kadar e outros.
A reunião sobre segurança e cooperação na Europa foi realizada com a participação de representantes de 35 estados, incluindo autoridades do Canadá e dos Estados Unidos.
Documentos aceitos
A Declaração de Helsinque foi aprovada pelos países participantes. De acordo com ela, proclamou:
- A inviolabilidade das fronteiras estaduais.
- Renúncia mútua do uso da força na resolução de conflitos.
- Não intervenção na política interna dos estados participantes.
- Respeito pelos direitos humanos e outras disposições.
Além disso, os chefes das delegações assinaram a Ata Final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa. Continha acordos a serem executados como um todo. As principais orientações registradas no documento foram:
- Segurança na Europa.
- Cooperação no campo da economia, tecnologia, ecologia, ciência.
- Interação em áreas humanitárias e outras.
- Acompanhamento após a CSCE.
Princípios-chave
O ato final da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa incluiu 10 disposições, de acordo com as quais foram determinadas as normas de interação:
- Igualdade soberana.
- Não usar ou ameaçar usar força.
- Respeito aos direitos soberanos.
- Integridade territorial.
- Inviolabilidade das fronteiras.
- Respeito pelas liberdades e direitos humanos.
- Não intervenção na política doméstica.
- Igualdade dos povos e seu direito de controlar independentemente seu próprio destino.
- Interação entre países.
- Cumprimento das obrigações legais internacionais.
O Ato Final de Helsinque atuou como garantia do reconhecimento e inviolabilidade das fronteiras do pós-guerra. Isso foi benéfico principalmente para a URSS. Além disso, o processo de Helsinque tornou possível formular e impor obrigações a todos os países participantes de observar estritamente as liberdades e os direitos humanos.
Consequências a curto prazo
Quais perspectivas o processo de Helsinque abriu? A data de sua realização é considerada pelos historiadores como o apogeu da détente no cenário internacional. A URSS estava mais interessada na questão das fronteiras do pós-guerra. Para a liderança soviética, era extremamente importante conseguir o reconhecimento da inviolabilidade das fronteiras do pós-guerra, a integridade territorial dos países, o que significava a consolidação jurídica internacional da situação no Leste Europeu. Tudo isso aconteceu como parte de um compromisso. A questão dos direitos humanos é um problema que interessou os países ocidentais que participaram do processo de Helsinque. O ano da CSCE tornou-se o ponto de partida para o desenvolvimento do movimento dissidente na URSS. A consolidação legal internacional da observância obrigatória dos direitos humanos possibilitou o lançamento de uma campanha para protegê-los na União Soviética, que foi realizada ativamente pelos estados ocidentais.
Fato interessante
Vale dizer que desde 1973 tem havido negociações separadas entrerepresentantes dos países participantes do Pacto de Varsóvia e da OTAN. A questão da redução de armas foi discutida. Mas o sucesso esperado nunca foi alcançado. Isso se deveu à posição dura dos estados do Pacto de Varsóvia, que eram superiores à OTAN em termos de armas convencionais e não queriam reduzi-las.
Equilíbrio estratégico militar
O processo de Helsinque terminou com um compromisso. Depois de assinar o documento final, a URSS começou a se sentir um mestre e começou a instalar mísseis SS-20 na Tchecoslováquia e na RDA, que se distinguiam por um alcance médio. A restrição sobre eles não estava prevista nos acordos SALT. Como parte da campanha de direitos humanos que se intensificou fortemente nos países ocidentais após o fim do processo de Helsinque, a posição da União Soviética tornou-se muito dura. Assim, os Estados Unidos tomaram uma série de medidas de retaliação. Depois de se recusar a ratificar o tratado SALT-2 no início da década de 1980, a América implantou mísseis (Pershing e mísseis de cruzeiro) na Europa Ocidental. Eles poderiam chegar ao território da URSS. Como resultado, estabeleceu-se um equilíbrio estratégico-militar entre os blocos.
Consequências a longo prazo
A corrida armamentista teve um impacto bastante negativo na condição econômica de países cuja orientação militar-industrial não diminuiu. A paridade com os Estados Unidos, alcançada antes do início do processo de Helsinque, dizia respeito principalmente aos mísseis balísticos intercontinentais. Desde o final dos anos 70. a crise geral começou a ter um impacto negativo nas indústrias de defesa. A URSS começou gradualmenteficar para trás em alguns tipos de armas. Isso veio à tona após o aparecimento de "mísseis de cruzeiro" na América. A defasagem tornou-se mais evidente após o início do desenvolvimento do programa "iniciativa de defesa estratégica" nos Estados Unidos.
