Em 18 de abril foi assinada a Convenção de Viena de 1961 sobre Relações Diplomáticas. Regulamentava a criação e extinção das mesmas, o estabelecimento de missões e todas as suas funções, instituiu classes diplomáticas - encarregado de negócios, enviado e embaixador, simplificou o credenciamento de chefes de missões diplomáticas e pessoal subordinado.
Imunidades
A Convenção define as imunidades e privilégios de uma missão diplomática como um todo e imunidades e privilégios puramente pessoais do pessoal técnico e diplomático. O mais importante é a inviolabilidade das instalações. A Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 proíbe a entrada das autoridades dos Estados anfitriões sem o consentimento do próprio chefe da missão. Pelo contrário, as autoridades devem proteger as missões de qualquer intrusão e atédanos menores, de perturbar a paz da missão. Privilégios e imunidades diplomáticas à luz das disposições da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 impõem muitos tabus e até obrigações ao Estado remetente.
Buscas, requisições, prisões e afins não podem ser realizadas nas dependências do escritório de representação. Inviolável também deve ser o correio e outras relações de representação com seu estado. Os funcionários e suas famílias também gozam deste direito: suas pessoas e residências são invioláveis sob a jurisdição do país de acolhimento. Os servidores estão isentos de imposto de renda. A Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas de 1961 tem dois protocolos opcionais: as leis de nacionalidade do país anfitrião não se aplicam, a jurisdição do tribunal internacional é obrigatória.
Direito Diplomático
Esta é uma parte do direito internacional com um conjunto de normas que definem as regras para o status e as funções dos órgãos estatais de relações externas. Aqui, há correspondência completa com as principais formas diplomáticas: a diplomacia bilateral é realizada por meio de missões especiais, a diplomacia multilateral é realizada por delegações por meio de sessões de órgãos de organizações internacionais ou representações de países que estão permanentemente vinculados a organizações internacionais.
O principal ato contratual é a Convenção de Viena de 1961 sobre Relações Diplomáticas. Em 1969, a Convenção sobre Missões Especiais também foi adotada em Haia e, em 1975, em Viena, a Convenção sobrea universalidade das relações entre missões e organizações internacionais. Esta não é a primeira Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas. Viena recebeu duas vezes representantes de países. A Federação Russa participou das duas Convenções de Viena.
Agências governamentais de relações externas
Os órgãos de relações exteriores são divididos em estrangeiros e domésticos. Estes últimos incluem o órgão máximo do Estado que determina a política externa do Estado, o colegiado ou único chefe de Estado, representando este país na arena internacional, o governo que dirige a política externa e o órgão deste governo - o Ministério das Relações Exteriores Assuntos.
Os corpos estrangeiros de relações externas podem ser temporários e permanentes. Estes últimos são embaixadas ou missões, representações em organismos internacionais, consulados. Temporárias são delegações especiais ou missões a organismos ou conferências internacionais.
Funções e composição
Estabelecidas relações diplomáticas entre estados trocam missões sob um acordo especial sobre a classe de chefe de missão. Há três níveis aqui: encarregado de negócios, enviado, embaixador. É simplesmente que um advogado deve ser diferenciado de um advogado temporário que, na ausência de um embaixador, faz seu trabalho. A Convenção de Viena de 1961 definiu essas três classes: embaixadores e enviados são credenciados pelos chefes de estado e encarregados de negócios pelos ministros das Relações Exteriores.
Níveis na estrutura da diplomaciaas representações são determinadas de acordo com a legislação interna do país credenciador. A equipe também tem três categorias: além do diplomático, há administrativo e técnico (escriturários, contadores, tradutores, funcionários de escritório etc.) e pessoal de serviço (cozinheiros, seguranças, motoristas, jardineiros etc.). O pessoal diplomático é inviolável e não está sujeito à fiscalização aduaneira. A segunda e a terceira categorias de pessoal podem transportar quaisquer itens para mobiliar, mas não estão isentas da alfândega. A Convenção de Viena (1961) e seu significado foram avaliados muito rapidamente e positivamente pelos Estados participantes.
Estabelecimento de atividades. Acordo
As relações diplomáticas são estabelecidas e as missões são estabelecidas apenas por acordo dos países. Mas, a propósito, o primeiro nem sempre implica o segundo. As relações diplomáticas podem ser estabelecidas sem o estabelecimento de uma missão, a Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (1961) estipula especificamente isso. A nomeação e aceitação de um representante diplomático é credenciamento. Existem quatro estágios aqui:
- Agreman. Este é o consentimento do Estado anfitrião quanto à nomeação de uma pessoa específica em uma capacidade ou outra, e o país anfitrião tem o direito de recusar. O pedido de acordo é feito de forma confidencial e não necessariamente por escrito. Com o recebimento do consentimento (agreman), o chefe desta missão será automaticamente uma persona grata (persona grata em latim - uma pessoa desejável).
- Nomeação oficial do chefe da missão.
- Chegar ao estado de destino.
- Apresentação de credenciais assinadas pelo chefe de estado - poderes em geral.
Depois vem o trabalho real.
Cessação das atividades
A missão de um representante diplomático é encerrada por um bom motivo (demissão, doença, nova nomeação), e isso é ditado pelo seu próprio estado. Noutro caso, quando a iniciativa vem do país de acolhimento, trata-se do reconhecimento de um diplomata como pessoa indesejável (persona non grata) ou de um caso de demissão - a retirada da imunidade diplomática dele, enquanto for declarado particular. Às vezes é a recusa de um diplomata em fazer seu trabalho.
O significado da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas é que quase toda força maior nas relações dos países que estabelecem uma missão diplomática é prevista por ela. A cessação do funcionamento de toda a representação deve-se quer à ruptura de quaisquer relações entre estes países (praticamente uma declaração de guerra), quer se um dos dois países deixar de existir. O escritório de representação também pode cessar suas atividades em caso de mudança inconstitucional de governo ou em caso de revolução social.
Missões Especiais
Missões de vários níveis podem ser de natureza diplomática, de acordo comcostumes internacionais prevalecentes nesta área. São missões enviadas pelo estado para resolver determinados problemas e realizar determinadas tarefas. Às vezes, missões são enviadas por vários países se o assunto for de interesse comum. O chefe do país, caso encabece esta missão, bem como o Ministro das Relações Exteriores e quaisquer outros representantes de alto escalão, devem gozar de imunidade e privilégios em qualquer estado.
Os limites dos privilégios e imunidades não são claramente definidos, mas os chefes de estado e outras pessoas de alto escalão podem discutir especificamente todas as questões relacionadas a isso e concordar com os requisitos entre si. No entanto, não havia precedente para que a imunidade de um diplomata fosse violada de jurisdição de qualquer tipo - criminal, administrativa ou civil. A julgar por muitos anos de observações, privilégios aduaneiros também são concedidos integralmente aos diplomatas. Se as pessoas do mais alto escalão da missão diplomática não tiverem, seu status ainda será semelhante ao status da categoria correspondente de pessoal da missão diplomática.
Restrições de imunidades
Algumas restrições de privilégios e imunidades, confirmadas pela Convenção de Viena, não são suficientemente justificadas. A União Soviética não assinou esta convenção por discordar das declarações do artigo 25, que prevê a inviolabilidade das instalações da missão especial. A convenção permite que as autoridades locais compareçam a essas instalações em caso de incêndio ou outro desastre natural, sem o consentimento do chefe da missão. O fogo não pode ser a causa da violaçãoimunidade.
Envio
O artigo 31.º da Convenção de Viena, que prevê a imunidade de jurisdição do país de residência de todos os membros do pessoal diplomático da missão, estabelece ao mesmo tempo que podem ser intentadas ações contra essas missões diplomáticas por danos em caso de acidentes causados por veículos que foram utilizados fora de seu trabalho oficial.
Entrando na convenção
A Convenção de Viena de 1961 sobre Relações Diplomáticas prevê abertura para a assinatura de todas as categorias de estados. Os países devem ser membros da ONU ou de outras agências especializadas, participar do Estatuto da Corte Internacional de Justiça ou ser convidados pela Assembleia Geral da ONU. Isso está expresso nos artigos 48 (documentos de 1961) e 76 (documentos de 1963).
Por exemplo, por esta razão, a Ossétia do Sul não foi reconhecida como parte da Convenção de Viena. O Parlamento da Ossétia do Sul admitiu que seu país não se enquadra em nenhuma das categorias e que alguns artigos da Convenção são claramente discriminatórios. No entanto, a Ossétia do Sul tornou-se parte da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas (1961), mas aderiu a esses documentos unilateralmente.
