O conceito de corporação na ciência política é diferente do significado que está embutido nesta palavra na economia. Uma corporação é um grupo de indivíduos unidos em uma base profissional, e não uma das formas de atividade financeira e econômica. Assim, o corporativismo, ou corporativismo, é a organização da vida social, na qual se forma a interação entre o Estado e vários grupos funcionais de pessoas. Ao longo de várias eras, as ideias corporativistas sofreram várias metamorfoses.
Conceito geral
Na ciência moderna, o corporativismo é um sistema de representação baseado em princípios corporativos, como a monopolização da representação de interesses coletivos em determinadas áreas da vida, a concentração do poder real em um pequeno grupo (corporação), subordinação hierárquica entre seus membros.
Um exemplo é uma organização que representa os interesses dos agricultores - o National Farmers' Union no Reino Unido. Inclui até 68% dos cidadãos envolvidos nasatividades - o cultivo de produtos agrícolas. O principal objetivo desta união, assim como do corporativismo em geral, é proteger os interesses da comunidade profissional perante o Estado.
Recursos
O corporativismo tem as seguintes características específicas:
- Não são os indivíduos que participam da política, mas as organizações.
- Há um aumento da influência dos interesses profissionais (sua monopolização), enquanto os direitos de outros cidadãos podem ser violados.
- Algumas associações estão em uma posição mais privilegiada e, portanto, têm maior influência na tomada de decisões políticas.
Histórico de ocorrência
A França é considerada o berço da ideologia corporativista. O desenvolvimento bem-sucedido do corporativismo em um determinado país deve-se principalmente às tradições e formas de vida social historicamente estabelecidas. Na Idade Média, uma corporação era entendida como associações de classe e profissionais (oficinas, guildas de camponeses, comerciantes, artesãos) que defendiam os interesses dos membros de seu grupo. Havia também uma hierarquia de oficina - mestres, aprendizes, outros trabalhadores. Atividades fora da corporação eram impossíveis. O surgimento de oficinas foi uma necessidade vital e foi um estágio de transição de um modo de vida comunitário para uma sociedade civil.
No início do século 19, o corporativismo assumiu uma forma diferente. Em conexão com o advento da era da industrialização, a educação ativa começousindicatos. Durante a Primeira Guerra Mundial e depois dela, surgiram outras visões sobre o corporativismo. Era visto como socialismo de guilda, no qual o Estado desempenha um papel secundário. O corporativismo social se tornaria a base de um novo tipo de unidade de valor da sociedade.
A presença de confronto social agudo nos anos 20-30. século 20 usado pelos nazistas. Em sua ideologia, o corporativismo não pretende dividir a sociedade em classes, como era o caso dos comunistas, ou em partidos, como na democracia liberal, mas unir de acordo com o princípio do trabalho. No entanto, depois de tomar o poder, os líderes do fascismo viraram esse processo em outra direção - para a subordinação das corporações ao Estado.
Após a Segunda Guerra Mundial, começou uma rejeição natural ao corporativismo. Está se formando um novo tipo de organização social, onde os partidos operários participam da gestão de uma economia mista organizada segundo o modelo keynesiano.
Neocorporativismo
Segundo muitos cientistas políticos, no final do século XX. o corporativismo experimentou outro declínio. A eficiência e utilidade das corporações diminuiu significativamente, e o próprio sistema foi transformado de social para liberal.
Neocorporativismo na ciência política moderna é entendido como uma instituição da democracia, que serve para coordenar os interesses do Estado, empresários e indivíduos contratados para realizar o trabalho. Nesse sistema, o Estado regula as condições do processo de negociação e as principais prioridades, com base nasinteresses. Todos os três componentes do corporativismo cumprem obrigações e acordos mútuos.
O corporativismo clássico e o neocorporativismo têm grandes diferenças. Este último não é um fenômeno social católico, como foi na Idade Média, e não tem nada a ver com nenhuma ideologia. Também pode existir naqueles países onde não há estrutura democrática e tradições históricas da sociedade de guildas.
Escolas neocorporativistas
Existem 3 principais escolas de neocorporativismo, unidas por uma comunhão de ideias entre seus representantes:
- Escola de inglês. O corporativismo é um sistema de economia que se opõe ao autogoverno do mercado (liberalismo). O conceito principal é a regulação estatal da economia e do planejamento. A relação entre o estado e as associações funcionais neste caso é apenas um dos componentes deste sistema.
- Escola escandinava. Ao contrário da escola inglesa, o ponto chave é a representação dos interesses de diferentes grupos da sociedade para a tomada de decisões no governo. Pesquisadores escandinavos desenvolveram várias formas de participação organizacional na gestão. O corporativismo é uma medida do grau de desenvolvimento de ambas as esferas individuais da vida e estados inteiros.
- Escola americana, liderada pelo cientista político F. Schmitter. Sua teoria contrasta corporativismo e pluralismo. Ele propôs sua interpretação do neocorporativismo em 1974. Este é um sistema de representação dos interesses de vários grupos,autorizado ou criado pelo estado em troca do controle sobre a nomeação de seus líderes.
A direção geral da evolução do corporativismo no século XX. houve uma mudança da teoria política abstrata, cuja principal disposição era uma reorganização social geral, para valores neutrose aplicação prática na interação sociopolítica das instituições.
Visualizações
Na literatura russa e estrangeira, distinguem-se os seguintes tipos de corporativismo:
- Dependendo do regime político - social (nos sistemas liberais de governo) e estatal, gravitando em direção ao totalitarismo.
- Em termos da forma de interação entre as instituições - corporativismo democrático (tripartismo) e burocrático (predomínio de organizações corruptas).
- Por nível - macro, meso e microcorporativismo (nacional, setorial e dentro de uma empresa individual, respectivamente).
- Pelo critério de produtividade: negativo (formação forçada de grupos e imposição unilateral de seus interesses) - corporativismo totalitário, oligárquico e burocrático; positivo (formação voluntária de corporações, interação mutuamente benéfica) - corporativismo social, democrático, administrativo.
Abordagem pluralista
Pluralismo e corporativismo diferem nas seguintes características:
- a representação de interesses é realizada por grupos que são formados voluntariamente, mas não hierárquicos, não possuem licenças para exercerações e, portanto, não são controlados pelo Estado em termos de determinação de líderes;
- entidades interessadas fazem exigências ao governo, que distribui recursos valiosos sob sua pressão;
- O Estado desempenha um papel passivo nas atividades das corporações.
O pluralismo tem como foco o governo e não permite considerar o processo político como uma interação entre o Estado e a sociedade, pois não é participante ativo desse sistema.
Atividade de lobby
Existem duas formas extremas de sistema de representação - lobismo e corporativismo. O lobbying é entendido como a influência de grupos que representam determinados interesses sobre as autoridades. Há várias maneiras de influenciar isso:
- falar em reuniões do parlamento ou outras autoridades públicas;
- envolvimento de especialistas na elaboração de documentos normativos;
- uso de contatos "pessoais" no governo;
- aplicação de tecnologias de relações públicas;
- enviando apelos coletivos a deputados e funcionários do governo;
- angariação de fundos para um fundo de campanha eleitoral política (angariação de fundos);
- suborno.
Segundo cientistas políticos americanos, quanto mais forte o poder dos partidos na arena política, menos oportunidades há para grupos de lobby e vice-versa. Em muitos países, o lobby é identificado apenas com atividades ilegais e é proibido.
Estadocorporativismo
Por corporativismo estatal entende-se a regulamentação das atividades das associações públicas ou privadas pelo Estado, tendo como uma das funções aprovar a legalidade de tais organizações. Em alguns países, esse termo tem um significado diferente, condizente com a corporocracia.
No contexto de um sistema autoritário de governança, o corporativismo serve para limitar a participação pública no sistema político. O estado regula rigorosamente a emissão de documentos de licença para sindicatos empresariais, organizações de direitos humanos e outras instituições para reduzir seu número e controlar suas atividades.
