Lorenz von Stein (18 de novembro de 1815 - 23 de setembro de 1890) foi um economista, sociólogo e estudioso de administração pública alemão de Eckernförde. Como conselheiro do período Meiji no Japão, suas visões políticas liberais influenciaram a formulação da Constituição do Império do Japão. Ele foi chamado de "o pai intelectual do estado de bem-estar". Este artigo é dedicado não apenas à biografia de Lorenz von Stein, mas também às suas principais ideias, a principal das quais é justamente considerada o estado de bem-estar social. Será discutido separadamente.
Origem e primeiros anos
Lorenz von Stein nasceu na cidade litorânea de Borby em Eckernförde, em Schleswig-Holstein, filho de Wasmer Jacob Lorenz. Ele estudou filosofia e jurisprudência nas universidades de Kiel e Jena de 1835-1839, e na Universidade de Paris de 1841-1842. Entre 1846 e 1851durante anos, Stein foi professor assistente na Universidade de Kiel e também foi membro do Parlamento de Frankfurt em 1848. Sua defesa da independência de sua nativa Schleswig, então parte da Dinamarca, levou à sua demissão em 1852.
Início de carreira
Em 1848, Lorenz von Stein publicou um livro intitulado Movimentos Socialistas e Comunistas após a Terceira Revolução Francesa (1848), no qual ele introduziu o termo "movimento social" em discussões acadêmicas, na verdade retratando movimentos políticos lutando por direitos entendidos como o bem-estar dos direitos.
Esse tema se repetiu em 1850 quando Stein publicou um livro intitulado A History of French Social Movements from 1789 to the Present (1850). Para Lorenz von Stein, o movimento social era entendido basicamente como um movimento da sociedade para o Estado, criado pela desigualdade na economia, que torna o proletariado parte da política por meio da representação. O livro foi traduzido para o inglês por Kaethe Mengelberg, publicado pela Bedminster Press em 1964 (Kahman, 1966)
Carreira universitária
De 1855 até sua aposentadoria em 1885, Lorenz von Stein foi professor de economia política na Universidade de Viena. Seus escritos desse período são considerados a base da ciência internacional da administração pública. Ele também influenciou as práticas de finanças públicas.
Em 1882, o primeiro-ministro japonês Ito Hirobumi liderou uma delegação à Europa para estudarsistemas governamentais. A delegação foi primeiro a Berlim, onde foram instruídos por Rudolf von Gneist, e depois a Viena, onde Stein lecionou na Universidade de Viena. Assim como com Gneist, a mensagem de Stein à delegação japonesa foi que o sufrágio universal e a política partidária deveriam ser evitados. Stein acreditava que o estado está acima da sociedade, o objetivo do estado era trazer a reforma social, que era realizada desde a monarquia até o povo.
A Doutrina do Controle de Lorenz von Stein
Stein é mais conhecido por aplicar a dialética hegeliana à administração pública e à economia nacional para melhorar a sistematização dessas ciências, mas não negligenciou os aspectos históricos.
Lorenz von Stein, o fundador do conceito de estado de bem-estar social, analisou o estado de classe de seu tempo e o comparou com o estado de bem-estar. Ele esboçou uma interpretação econômica da história que incluía os conceitos de proletariado e luta de classes, mas rejeitou o procedimento revolucionário. Apesar da semelhança de suas ideias com as do marxismo, a extensão da influência de Stein sobre Karl Marx permanece incerta. No entanto, Marx mostra através das observações distraídas de von Stein que ele estava ciente de seu livro altamente influente de 1842 sobre o pensamento comunista na França. Por exemplo, The German Ideology (1845-1846) menciona Stein, mas apenas como o autor de seu livro de 1842. Embora von Stein mencione Marx de vez em quando, o oposto parece menos provável.
Morte
Stein morreu em sua casa em Hadersdorf-Weidlingau, no distrito de Pensing, em Viena. Ele foi enterrado no cemitério protestante Matzleinsdorf. Há um pequeno monumento a ele nesta área.
Lorenz von Stein: estado de bem-estar
O estado de bem-estar (welfare state) é uma forma de governo em que o estado protege e promove o bem-estar econômico e social dos cidadãos com base nos princípios de igualdade de oportunidades, distribuição equitativa da riqueza e responsabilidade pública para os cidadãos incapazes de gozar das condições mínimas para uma boa vida. O sociólogo T. H. Marshall caracterizou o estado de bem-estar moderno como uma combinação distinta de democracia, bem-estar e capitalismo.
Histórico
O primeiro estado de bem-estar social tem suas origens na legislação promulgada por Otto von Bismarck na década de 1880 para expandir os privilégios Junker como uma estratégia para tornar os alemães comuns mais leais ao trono contra os movimentos modernistas do liberalismo clássico e do socialismo.
Como um tipo de economia mista, o estado de bem-estar social financia instituições públicas de saúde e educação juntamente com pagamentos diretos a cidadãos individuais.
Aplicação moderna das ideias de Stein
Os estados de bem-estar social modernos incluem Alemanha e França, Bélgica e Holanda, bem como os países nórdicos, emusando um sistema conhecido como o modelo escandinavo. As várias implementações do estado de bem-estar social se enquadram em três categorias: (i) social-democrata, (ii) conservadora e (iii) liberal.
Os programas modernos de seguridade social são fundamentalmente diferentes das formas anteriores de alívio da pobreza em sua natureza universal e abrangente. O Instituto de Previdência Social na Alemanha sob Bismarck foi um excelente exemplo. Alguns esquemas basearam-se principalmente no desenvolvimento da repartição autónoma de benefícios. Outros foram baseados em disposição do governo.
Em seu ensaio altamente influente "Cidadania e Classe Social" (1949), o sociólogo britânico T. G. Marshall chamou os estados de bem-estar modernos de uma combinação distinta de democracia, bem-estar e capitalismo, argumentando que a cidadania deveria incluir acesso a direitos sociais, políticos e civis. Exemplos de tais estados são a Alemanha, todos os países nórdicos, Holanda, França, Uruguai, Nova Zelândia e Grã-Bretanha na década de 1930. Desde então, o termo "estado de bem-estar social" só foi aplicado a países onde os direitos sociais são acompanhados de direitos civis e políticos.
antigos predecessores de Stein
Imperador indiano Ashoka apresentou sua ideia de um estado de bem-estar no século 3 aC. Ele apresentou seu dharma (religião ou caminho) como mais do que apenas um monte de chavões. Ele deliberadamente tentou aceitá-locomo uma questão de política pública. Ele declarou que "todas as pessoas são meus filhos" e "o que quer que eu faça, só procuro pagar a dívida que devo a todos os seres vivos". Era um ideal de realeza completamente novo. Ashoka renunciou à guerra e conquista através da violência e proibiu a matança de muitos animais. Porque ele queria conquistar o mundo com amor e fé, ele enviou muitas missões para promover o Dharma.
Missões foram enviadas para lugares como Egito, Grécia e Sri Lanka. A disseminação do Dharma incluiu muitas medidas de bem-estar humano, centros de tratamento humano e animal estabelecidos dentro e fora do império. Arvoredos sombrios, poços, jardins e casas de repouso foram dispostos. A Ashoka também proibia sacrifícios inúteis e certas formas de reuniões que levavam ao desperdício, indisciplina e superstição. Para implementar essa política, ele contratou uma nova equipe de oficiais chamada Dharmamahamattas. Parte do dever desse grupo era cuidar para que as pessoas de várias seitas fossem tratadas com justiça. Eles foram especificamente solicitados a cuidar do bem-estar dos prisioneiros.
O que a teoria do estado de bem-estar de Lorenz von Stein (brevemente) diz sobre isso? Os conceitos de bem-estar e pensões foram introduzidos na lei islâmica primitiva como uma forma de zakat (caridade), um dos cinco pilares do Islã, sob o califado Rashidun no século VII. Essa prática continuou até a era do califado abássida. Impostos (incluindo Zakat e Jizya) recolhidos no tesouro do governo islâmico foram usados para fornecer receitaos necessitados, incluindo os pobres, os idosos, os órfãos, as viúvas e os deficientes. De acordo com o jurista islâmico Al-Ghazali, o governo também teve que estocar alimentos em todas as regiões em caso de desastre natural ou fome. Assim, o Califado pode ser considerado o primeiro grande estado de bem-estar do mundo.
Opinião dos historiadores
O conceito de Estado de bem-estar de Lorenz von Stein tem sido repetidamente analisado pelos historiadores. O historiador Robert Paxton observa que, no continente europeu, as disposições do estado de bem-estar social foram inicialmente adotadas por conservadores no final do século XIX e fascistas no século XX para distrair os trabalhadores do sindicalismo e do socialismo, e sofreram oposição de esquerdistas e radicais. Ele lembra que o Estado de bem-estar social alemão foi criado na década de 1880 pelo chanceler Bismarck, que acabara de fechar 45 jornais e aprovar leis proibindo o Partido Socialista Alemão e outras reuniões de sindicalistas e socialistas.
Uma versão semelhante foi criada pelo Conde Eduard von Taaffe no Império Austro-Húngaro alguns anos depois. A legislação para ajudar a classe trabalhadora na Áustria originou-se de conservadores católicos. Eles se voltaram para a reforma social, usando modelos suíços e alemães e intervindo em questões econômicas do governo. Eles estudaram a Lei das Fábricas Suíças de 1877, que restringia o horário de trabalho para todos e dava benefícios de maternidade, bem como as leis alemãs que asseguravamtrabalhadores dos riscos de produção inerentes ao local de trabalho. Isso também é mencionado em livros sobre a teoria do estado de bem-estar de Lorenz von Stein.
