Os
Collegia, criados por Pedro 1, foram oferecidos ao imperador pelo teórico Leibniz. O próprio Peter planejava transferir o sistema de governo da Europa Ocidental para a Rússia, prestando atenção especial à experiência da Suécia. Era lá que a estrutura de poder era colegiada.
Introdução
Antes da introdução dos colégios de Pedro, o Grande, os sujeitos foram enviados ao exterior para estudar as características de tal dispositivo. Especialistas de outros países foram convidados à Rússia para ajudar a organizar novas instituições. No entanto, eles sempre foram liderados pelos russos.
Visualizações
Oficialmente, os colégios de Pedro o Grande e suas funções foram definidos em 1719. Cada um deles tinha seus próprios estatutos. O número total de faculdades é 12.
- O primeiro era responsável pelas relações exteriores.
- Second - para os militares.
- Havia um conselho marítimo separado.
- O College of State era responsável pelas despesas contábeis.
- Receita tratada pelo Conselho da Câmara.
- Faculdade de Justiça desempenhava funções judiciais.
- O Conselho de Revisão realizou a supervisão na área de finanças.
- A Diretoria de Comércio foi incumbida da função de negociação.
- O Berg Collegium foi responsável pela mineraçãocaso.
- Manufacture College realizou atividades na indústria.
- Votchina - funcionou como o anterior.
- O Magistrado Chefe era a autoridade central da cidade. Um prédio especial foi reservado para eles em São Petersburgo.
Envio
O Senado e as faculdades sob Pedro 1 estavam em uma estrita cadeia hierárquica. Estes últimos eram subordinados ao Senado, mas em graus variados. Os collegiums militares e navais tinham mais independência. Cada um deles teve sua presença, o escritório.
Diferenças
As faculdades de Pedro, o Grande, tornaram a administração departamental muito mais fácil. No entanto, na prática, muitas vezes as pessoas mais influentes influenciaram as decisões-chave, enquanto as decisões colegiais nem sempre foram tomadas.
Razões para escolher
É bastante natural perguntar por que os colégios de Pedro, o Grande, foram criados exatamente de acordo com o modelo sueco. O fato é que naqueles dias era o sistema sueco que era considerado exemplar. O imperador não viu tais exemplos nas realidades russas. Ele decidiu não inventar um navio russo especial e decidiu simplesmente construir uma fragata eficiente no estilo ocidental.
Funções de envio
Apresentando os quadros, Pedro 1 quis dizer que as decisões aqui seriam tomadas durante as reuniões. Mas após a introdução, eles sofreram mudanças constantes e, no final do reinado do imperador, restavam apenas 10.
A ideia original de decisões deliberativas foi enterrada sob a influência dos membros mais fortesfaculdades. A razão era que a colegialidade não era estritamente documentada. O próprio Peter acreditava que a presença de um grande número de membros nas autoridades tornaria mais difícil esconder a ilegalidade. Afinal, é muito mais fácil para uma pessoa infringir a lei do que fazê-lo na frente de muitas: pelo menos uma pessoa pode entregá-la.
Segundo a ideia real, cada caso deveria ser decidido por maioria de votos. Estrangeiros também se sentaram nas faculdades. Eles eram considerados especialistas em seu campo e eram atraídos pelo poder para que os novatos russos pudessem aprender com camaradas experientes. Para os estrangeiros, o caminho para a presidência dos colégios foi fechado por decreto de Pedro. No entanto, estrangeiros se tornaram vice-presidentes.
A introdução do sistema colegiado eliminou efetivamente as Ordens. A maioria das novas instituições funcionou por muito tempo: elas desapareceram apenas durante as reformas de Catarina II e Alexandre I. Pedro assinou um decreto sobre a criação de faculdades em 1719. A implementação de suas ideias tendia a ser atrasada.
O presidente de cada colegiado era indicado diretamente pelo Senado. O mesmo aconteceu com o vice-presidente. O presidente não podia tomar decisões sem reuniões e participação dos membros dos colegiados. Os órgãos recém-introduzidos se reuniam todos os dias, com exceção de feriados e domingos. As reuniões geralmente duravam 5 horas. Cada colégio tinha um promotor, cujo dever era garantir que os casos fossem resolvidos adequadamente.
Após as reformas de Pedro, o Grande, as funções das autoridades foram claramente demarcadas. Isso distingue o aparelho de Estado dopassado com um sistema de comando. A desvantagem do sistema era o fato de que as funções de alguns conselhos eram mistas na prática: alguns podiam lidar com segurança com os assuntos de outros. Além disso, a polícia, a medicina e os correios ficaram sem atenção. E, no final, foi necessário continuar a reforma na década de 1720, introduzindo ordens adicionais para essas áreas.
