A derrubada da autocracia em fevereiro de 1917 e a transferência do poder para as mãos do Governo Provisório serviram como um poderoso impulso para aumentar a atividade social das massas. Uma das manifestações desse processo foi o surgimento dos órgãos de controle dos trabalhadores. Nas pequenas e médias empresas, sua função era desempenhada por comitês de fábrica e de fábrica - os chamados comitês de fábrica. Nas grandes fábricas, foram criadas comissões especiais de controle. Qual era a atividade deles?
Outra iniciativa bolchevique
A competência desses grupos incluía o controle não apenas do lado técnico da produção, mas também das atividades financeiras e comerciais dos proprietários do empreendimento. Os poderes dos membros da comissão se estendiam a aspectos tão importantes da vida da fábrica como contratação e demissão de pessoal, recebimento de pedidos, proteção trabalhista e muito mais.
No período que se seguiu à Revolução de Fevereiro, os bolcheviques foram os propagandistas mais ativos para a introdução do controle operário nas empresas. Seu líder, V. I. Lenin, em um de seus artigos publicados naqueles dias, escreveu que a criação de várias instalações de produção nas empresascomitês e comissões é tão necessário quanto o estabelecimento da ditadura do proletariado no país. Segundo ele, o slogan "Controle operário!" deve ser tomado como um guia de ação por toda a massa de trabalhadores.
Expandindo os poderes dos comitês de fábrica
Após o golpe armado de outubro e a chegada ao poder dos bolcheviques, a esfera de atividade dos comitês de fábrica e comissões de trabalhadores se expandiu significativamente. Às funções anteriormente atribuídas juntaram-se os preparativos para a nacionalização generalizada das empresas e dos transportes, bem como a sua transferência para os trilhos de uma economia planificada.
Já em novembro de 1917, ou seja, imediatamente após a tomada do poder, no II Congresso dos Sovietes de toda a Rússia, os bolcheviques anunciaram sua intenção de estabelecer o controle operário em todas as empresas. Esta foi uma decisão muito importante, pois sua implementação garantiu legalmente os poderes dos comitês de fábrica.
Discussões na reunião do Comitê Executivo Central de Toda a Rússia
Esta iniciativa foi desenvolvida na reunião da Comissão Executiva Central de Toda a Rússia (VTsIK), realizada em 14 de novembro do mesmo ano. Adoptou o Decreto sobre o Controlo Operário. Sua declaração foi precedida por uma discussão que se transformou em uma discussão acalorada entre representantes dos bolcheviques e seus oponentes, os mencheviques e socialistas-revolucionários.
Como resultado da votação, os partidários da posição leninista venceram (24 votos contra 10). Caracteristicamente, o principal argumento expresso nas falas de seus opositores foi o medo de que a adoção do documento desse base aos trabalhadoressintam-se donos plenos de empresas. Como você sabe, mais tarde esse princípio formou a base da ideologia comunista e foi replicado em várias versões pelos propagandistas do partido.
Principais disposições do Decreto de Novembro
Tendo recebido sua justificativa legal em novembro de 1917, o controle operário foi estabelecido tanto sobre o próprio processo de produção quanto sobre a aquisição de matérias-primas e, se necessário, sua venda. Além disso, cobriu questões financeiras, bem como questões relacionadas ao abastecimento de trabalhadores, empregados e suas famílias com alimentos nos anos pós-revolucionários mais difíceis.
O Decreto adotado pelo Comitê Executivo Central de Toda a Rússia em 14 de novembro de 1917, especificava em detalhes o procedimento para a formação de órgãos de supervisão, que, além de comitês de fábrica e comissões especiais, também eram conselhos de anciãos. Todas essas estruturas foram criadas em caráter eletivo. De acordo com o regulamento adoptado, deveriam também incluir os trabalhadores, cujo número dependia do rácio quantitativo de trabalhadores e de pessoal de engenharia e técnico de uma determinada empresa.
Além disso, o mesmo documento previa a criação em todas as cidades e províncias de Conselhos de Controle Operário locais. Em termos de sua estrutura administrativa, esses órgãos recém-formados reproduziam completamente a estrutura dos Sovietes de Deputados Operários e Camponeses. Foi especialmente enfatizado que as decisões de qualquer comitê de trabalho local são obrigatórias para os proprietários das empresas e só podem ser canceladas com base emordens de uma autoridade supervisora superior.
Força de Controle de Produção
A introdução do controle operário estava apenas um pouco à frente da criação no país da Comissão Extraordinária de Toda a Rússia (VChK) - uma organização que, entre outras coisas, exerceu forte pressão sobre os proprietários de empresas que fizeram não quer obedecer às exigências das comissões de trabalhadores. No período que antecedeu a completa nacionalização das empresas industriais, muitas vezes houve casos em que seus proprietários se recusaram a apresentar documentação técnica e financeira às autoridades de controle.
De acordo com as leis estabelecidas pelos bolcheviques, tais ações eram consideradas sabotagem, e os perpetradores estavam sujeitos à prisão e posterior processo. Assim, não querendo obedecer à demanda de seus trabalhadores, os donos das fábricas corriam o risco de cair nas mãos dos chekistas, cujo estilo de lidar com elementos socialmente estranhos era bem conhecido.
Funções adicionais dos corpos de controle
A aprovação da lei sobre o controle dos trabalhadores na produção perseguiu um objetivo extremamente importante - reprimir as tentativas dos antigos proprietários de fechar ou vender sua empresa e transferir todo o capital para o exterior. Além disso, as autoridades de controle não permitiram que eles se esquivassem do cumprimento da nova legislação trabalhista. Supunha-se também que os comitês operários seriam capazes de garantir a ordem adequada nas empresas e impedir que a parte anarquista dos trabalhadores saqueasse a propriedade sob o pretexto de que eles agora são os "verdadeiros senhores da vida".
Complicações imprevistas
Foi assim que os criadores do Decreto sobre a criação de comissões de trabalho nas empresas viram o futuro. No entanto, a vida real fez seus próprios ajustes em seus planos. Primeiro, o processo que eles delinearam começou a se desenvolver espontaneamente e levou aos resultados mais inesperados em várias empresas.
Existem exemplos de como os membros dos comitês, não se limitando apenas a controlar o fluxo de trabalho e o fluxo de caixa, simplesmente expulsaram o ex-proprietário do portão, eles próprios tentaram desempenhar funções administrativas. No entanto, logo ficou claro que eles não eram capazes de estabelecer a produção, como resultado, o cumprimento dos pedidos falhou e todos ficaram sem salário e, portanto, sem meios de subsistência. Eu tive que me curvar ao antigo dono, me arrepender em lágrimas diante dele e pedir que ele voltasse. Na maioria dos casos, os anfitriões voltaram a ocupar seus lugares, mas ao mesmo tempo estabeleceram condições, cujo cumprimento impedia a ação dos órgãos de controle.
Decreto que ficou aquém das expectativas
Analisando os resultados da adoção do Decreto nas comissões de trabalho, os pesquisadores concluem que ele não teve impacto significativo na situação do país. O controle nas empresas era realizado na maioria dos casos por pessoas que não tinham treinamento suficiente e, portanto, eram extremamente incompetentes e incapazes de tomar decisões construtivas.
Este documento entrou para a história principalmente porque muitas vezes foi o motivo da nacionalização de empresas,realizado sob o pretexto de que o proprietário teria evadido a execução das decisões dos comitês de controle. No entanto, isso foi apenas no início. Muito em breve, os bolcheviques se sentiram senhores plenos da vida e acenaram com a mão para convenções externas. Eles simplesmente tiraram a propriedade dos proprietários anteriores, e eles próprios foram "descartáveis" como "burgueses e contra".
Em meados da década de 1920, quando os “seguidores da causa de Lênin” finalmente conquistaram o monopólio do poder, o chamado centralismo partocrático foi estabelecido no país, e os comitês de controle operário passaram a depender do Conselho do Povo. Comissários e funcionários sindicais. Desde então, eles perderam completamente o significado.
Teoria do sindicalismo
Com base nos traços característicos que eram inerentes à instituição do controle operário, a própria conclusão sugere que tal esquema corresponde não tanto aos princípios do socialismo quanto ao sindicalismo - uma doutrina baseada na primazia do comércio sindicatos. Na segunda metade do século XIX, tornou-se difundido tanto nos estados avançados e industrializados da Europa quanto em vários países da América do Sul e do Norte.
Os sindicalistas argumentavam que o crescimento econômico dos estados só pode ser assegurado se os trabalhadores, unidos em sindicatos e confederações, assumirem o controle total da indústria. Nesse caso, uma determinada estrutura deve se tornar o corpo diretivo, que, além de trabalhadores, incluirá especialistas qualificados em cada área específica.
Um sistema econômico inaceitável sob o socialismo
É fácil ver que os comitês de controle operário, criados na Rússia pós-revolucionária, correspondiam em muitos aspectos aos princípios que os sindicalistas professavam. É por esta razão que eles não poderiam ter um futuro sob o socialismo, onde o partido dominante exerceu o controle exclusivo em todas as áreas da vida social e econômica.
Sendo os criadores dos comitês de trabalho, os bolcheviques logo sentiram o perigo que emanava deles, pois eles mesmos colocaram uma arma muito perigosa em suas mãos - o direito de tomar decisões independentes sem olhar para trás no aparato do governo central. No futuro, isso pode levar às consequências mais imprevisíveis, até a perda do controle da indústria pelos órgãos do partido. Assim, pouco a pouco, as funções dos comitês de controle operário foram se estreitando e eles próprios foram suplantados pelos sindicatos, que eram marionetes obedientes nas mãos do governo totalitário.
Canção do Cisne dos Comitês de Trabalho
Uma tentativa de reviver os comitês foi feita durante os anos da perestroika, pois um dos conceitos promovidos por seus ideólogos era justamente a sindicalização da indústria. Para isso, em maio de 1989, o Presidium do Soviete Supremo da URSS adotou o "Regulamento de Controle Operário", que ampliou significativamente os poderes dos sindicatos e deu-lhes a oportunidade não apenas de exercer o controle sobre a produção, mas até certo ponto, gerenciá-lo. No entanto, a partidoocracia, ainda forte naquela época, sabotou-a de todas as formas possíveis.execução.
Somente em Kuzbass o comitê de trabalho, formado por iniciativa do diretor da mina Raspadskaya F. E. Yevtushenko, conseguiu se declarar em plena voz. Seus membros foram capazes de fazer um inventário das empresas locais de mineração de carvão e, depois de tirá-las do controle do Ministério da Indústria do Carvão da URSS, transferiu-as para a jurisdição das autoridades russas. Assim, a Rússia realizou a privatização de parte da propriedade de toda a União. No entanto, foi aí que tudo terminou. Após o putsch de agosto de 1991, iniciou-se a privatização em larga escala em todas as áreas da economia nacional, e os grupos de controle operário criados na época perderam sua relevância.
